李 超

蒙古国近年来奉行以多支点和大国平衡为特征的外交政策。作为地缘政治重要国家，蒙古国近期在国际舞台非常活跃，不仅首次在欧洲和中亚方向构建了战略伙伴关系，还迅速推动同中亚和东南亚国家的关系，并实现了同联合国所有成员国建立外交关系的目标。在此过程中，蒙古国“第三邻国”政策的实施，经常引发国际社会的关注，并引入“平衡邻国影响力”的解读。尤其是，部分国家推出的“印太战略”，仍陷于传统的均势思维，鼓动地区对抗、制造阵营对立，以中国为所谓“防范对象”。蒙古国如何回应这些国家的地缘布局，受到邻国的密切关注。

日前，在中共中央政治局委员、外交部长王毅访蒙期间，双方反复强调，相互尊重并支持彼此核心利益与重大关切，多次重申中蒙关系的重要性，不断夯实两国战略互信的根基。

尤其在这次“中蒙外交部长会谈联合新闻公报”中，双方重申，不参与任何针对对方的军事政治同盟，不同第三国签署损害另一方国家主权和安全的条约，不允许第三国利用其领土损害另一方国家主权和安全。蒙方重申，反对“台湾独立”，支持中国实现国家和平统一，并认为涉藏、涉港、涉疆等问题是中国内政。实际上，《中蒙关于建立睦邻互信伙伴关系的联合声明》《中蒙关于建立战略伙伴关系的联合声明》《中蒙关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》，均包含以上相关内容，这是中蒙相互信任、相互支持的基石。而在2022年的《中蒙关于新时代推进全面战略伙伴关系的联合声明》中，两国则进一步强调，坚定支持彼此核心利益。

中蒙两国山水相连、人文相亲，最需要的是以诚相待。相互尊重彼此核心利益，是维护两国共同利益的根本前提与必要条件。面对复杂动荡的世界局势，中蒙明晰加强交往的底线，可避免战略猜忌、消弭杂音，既有利于两国把握好友好合作的大方向，加强双边关系发展的稳定性，也防止其他国家针对中蒙双边关系操弄地缘政治与意识形态对抗，从而保障中蒙全面战略伙伴关系健康发展。

当前，正值中蒙关系发展的关键时期。在经贸层面，中国对蒙古国经济增长的贡献率已达到60%。两国贸易额保持稳定，今年有望实现中蒙元首商定的双边贸易额200亿美元目标。在基础设施互联互通方面，中蒙正在打造跨境交通新枢纽，修建甘其毛都—嘎舒苏海图铁路，上个月该铁路正式进入架梁施工阶段。这是两国时隔近70年建设的第二条跨境铁路，项目全线通车后，将进一步畅通中蒙跨境物流通道。同时，由中企承建的蒙古国乔伊尔—扎门乌德专用公路项目近期正式开工。据悉，蒙古国目前80%的进口货物和20%的出口货物经乔伊尔—扎门乌德一线运输，现有公路早已超负荷运转。该专用公路建成后，对提升中蒙区域经济发展具有重要意义。

此外，中国长期助力蒙古国的民生事业。此次访蒙期间，王毅外长出席了由中国进出口银行提供融资支持的乌兰巴托中央污水处理厂通水启用仪式。作为共建“一带一路”框架下中蒙务实合作的标志性民生工程，新建污水处理厂将显著提升乌兰巴托水环境质量。

展望未来，中蒙致力于加强发展战略对接，推进高质量共建“一带一路”和“草原之路”倡议框架内项目，不仅会扩大矿产能源、互联互通、基础设施等传统领域合作，还将打造新的合作亮点。2026年，蒙古国主办《联合国防治荒漠化公约》第17次缔约方大会，其此前加入了“一带一路”倡议下的绿色发展国际联盟。双方可以此为契机，围绕生态治理、应对气候变化、清洁能源、绿色矿产等绿色发展重点领域，深化拓展互利合作。

值得关注的是，在“中蒙外交部长会谈联合新闻公报”中，蒙方重申支持构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。蒙古国总统在会谈中还表示，蒙方积极支持中方提出的重大理念倡议，愿同中方在国际地区事务中加强合作、共同践行。

中蒙在国际地区事务中，拥有高度契合的发展诉求和相近的政策立场，拥有广泛的共同利益与合作空间。新的共识预示着，双方将依托四大全球倡议深化各领域协同合作，共同维护国际公平正义、应对全球性挑战，携手朝着构建中蒙命运共同体的方向不断努力。（作者是内蒙古自治区社会科学院“一带一路”研究所副研究员）▲