周日,伊朗在瑞士与美国进行首轮技术谈判时,其代表团的人员构成凸显了分析人士所称德黑兰从一开始就提出的红线要求:“立即获得现金流”以及重大经济让步。
该代表团抵达比尔根山时,正值唐纳德·特朗普总统与伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬签署突破性谅解备忘录后的几天内,且后续谈判已被取消,这加剧了该地区的不确定性。
“这是美国多年来在中东进行的最重要的谈判。伊朗知道这一点,并且玩得很漂亮,”反恐专家奥马尔·穆罕默德博士告诉媒体。
“德黑兰抵达时,仿佛这就是‘收割’的时刻,”乔治·华盛顿大学极端主义项目主任穆罕默德说。
伊朗官方媒体也证实,德黑兰派出了一个由首席谈判代表穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫和外交部长阿巴斯·阿拉格齐领导的“全政权”机制团队。
他们的团队包括高级安全、法律和金融官员,其中有伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂(领导经济委员会)、伊朗最高国家安全委员会副秘书阿里·巴盖里·卡尼、负责法律事务的伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪,以及国家石油和能源高级官员。
穆罕默德指出,伊朗有意绕过仅有外交官组成的窄小团队,以保护其国内筹码。
“伊朗不仅派出了外交官,还派出了外交部、安全部门、央行、法律事务和石油部门,”他解释说,“这是一个围绕执行、资金、筹码和红线构建的全政权代表团。”
穆罕默德说,阿拉格齐是外交面孔,而巴盖里·卡尼则将最高国家安全委员会带入谈判室,这意味着安全机构在监督整个过程,并“保护政权的红线”。
该专家表示,伊朗最高金融和能源官员的加入也发出了最明确的信号,表明德黑兰的首要目标:立即获得现金流、“能源杠杆”以及对海上行动的控制。
“周日赫马蒂的出现是最明确的信号之一。你不会派央行行长去参加一个象征性的会议。你派他去,是因为问题关乎金钱:冻结资产、制裁减免、银行渠道、可流通货币,以及伊朗能多快将纸面上的承诺转化为实际可以动用的现金,”穆罕默德说。
“石油官员是另一个重大信号。如果石油在场,霍尔木兹就在场。对美国政策制定者来说,这意味着海上安全和能源杠杆。”
穆罕默德说,加里巴巴迪的出现直接指向围绕核查和措辞的法律战场,或许旨在确保伊朗未来能规避执法。
美国代表团包括副总统万斯,核心成员有美国和平特使史蒂夫·维特科夫和前白宫高级顾问贾里德·库什纳。
万斯曾表示,华盛顿希望在瑞士期间能在核问题和不断升级的黎巴嫩停火危机两方面都取得进展。
周日,他表示特朗普要求翻开“新篇章”,以改变美国与伊朗的关系,而在瑞士开始的谈判将使双方能够努力解决问题。
相比之下,据报道,强硬派议员马哈茂德·纳巴维安在伊朗国家电视台宣读了他描述为最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊的绝密信件摘录。
他声称最高领袖反对核谈判,要求华盛顿做出补偿,并坚持伊朗控制霍尔木兹海峡,随后直播节目被切断。
穆罕默德说,现在,两个代表团不同的组成突显了两国带到谈判桌上的截然不同的方式。
“伊朗不仅在就实质内容进行谈判,也在就未来可以规避压力的条件进行谈判,”穆罕默德警告说,“如果钱先到手,让步以后再说,德黑兰不会将其解读为妥协。它会将其解读为胜利。”
“如果华盛顿给予伊朗现金、石油通道和法律保护,而伊朗保留霍尔木兹海峡、代理人、导弹和核选项,那么美国并没有买来和平。它是在为伊朗的下一阶段提供资金,”穆罕默德认为。
“这个代表团的目标不是结束伊朗的筹码。它的目标是收取暂停的好处,保留政权的压力点,并将其带入下一轮谈判。”
据报道,周日,伊朗与美国之间的谈判暂停,但并未结束。
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