一纸六十天停火备忘录墨迹未干,黎巴嫩的空袭炮火便撕碎了纸面承诺,霍尔木兹海峡航道骤然封锁,另一边又抛出航道收费的霸道计划。
一边是忍无可忍的反制,一边是明火执仗的霸权算计,一场缠绕战火、能源、航道管理权的多重对峙,正在中东海面与瑞士谈判桌上同步发酵。
回看两伊战争时期的油轮战、近年数次海峡航运危机就能看清,这条窄窄的水道从来不是单纯航运通道,而是大国博弈、地区生存权较量的核心棋盘,眼下这场冲突,不过是旧矛盾叠加新算计的集中爆发。
6月17日美伊远程签署六十天停火谅解备忘录,白纸黑字写明黎巴嫩全线停火,美方负有约束以色列军事行动的责任,伊朗同步开放霍尔木兹海峡保障全球航运。
可协议生效仅仅三天,和平承诺就彻底失效。
6月19日深夜,数十架以军战机对黎南居民区、乡村医院展开饱和空袭,黎巴嫩卫生部官方统计,单次袭击便造成47名平民遇难,孩童占遇难人群相当比例;次日新一轮轰炸再添16名死者。
伊朗军方统计数据显示,备忘录落地数日,以军违规军事行动多达84次,地面部队始终未撤离黎南划定冲突区,累计造成黎巴嫩3980人死亡,超160万民众流离失所。
普通百姓家园坍塌、物资尽失,只能躲进郊外避难所,民生惨剧摆在眼前。
伊朗多次向美方交涉,要求美方履行调解义务约束以军攻势,美方却全程无实质性管控动作,放任战火持续蔓延。
这种只约束一方、偏袒盟友的协议,从一开始就失去公平根基,沦为单方面束缚伊朗的工具,也难怪各方舆论直言这份备忘录早已形同废纸。
6月20日伊朗军方正式宣布关闭霍尔木兹海峡,禁止各类商船通行,以此回应美以持续违约。
伊朗官方声明清晰列出两项核心诉求:美方未兑现全线停火承诺、以色列无视停战约定持续轰炸黎南平民,此次封锁仅是首轮反制,若冲突持续还会加码强硬措施。
这条海峡承载全球近两成原油与液化天然气运输,沙特、伊拉克、卡塔尔等中东产油国出口几乎完全依赖此处。
摩根大通测算报告显示,一旦海峡长期封闭,中东各国现有储油库存仅能支撑25天,后续将被迫大规模减产停产,这一数据并非危言耸听,历史早有前车之鉴。
两伊战争1980至1988年爆发油轮战,伊朗在海峡布设一千五百余枚水雷,双方累计袭击近五百艘商船,两百六十余名海员丧生,布伦特原油价格从34美元飙升至45美元以上,全球多国工业被迫囤积原油维稳供应。
2019年伊朗扣押英国油轮,直接引发国际原油短线跳涨,航运保险、远洋运费同步暴涨,产业链成本最终由各国普通消费者承担。
本次封锁消息传出后,国际油价再度快速走高,足以印证这条水道牵一发而动全身的特殊地位。
有趣的是美伊双方对通航状况各执一词,美军中央司令部宣称当日55艘商船正常通行,航道安全无阻,伊朗革命卫队海军持续向过往船舶发布禁行警告,两种完全相悖的信息,进一步加剧全球航运市场恐慌。
就在伊朗封锁海峡的同一天晚间,特朗普公开放出重磅计划,计划停火谈判到期后向所有途经海峡的船只收取通行费,将这笔款项定义为美军驻守中东维护航道的“保护费”,甚至提出抽取中东两成石油收益覆盖驻军开销,同时放出狠话,若伊朗谈判方案无法令美方满意,不排除直接接管海峡、打击伊朗石油设施。
这套单边收费逻辑并不陌生,此前特朗普就曾指责巴拿马运河收费过高,扬言收回运河控制权,无视巴拿马运河完整主权归属,本质是同一套霸权思维:只要美军存在,相关航道收益就该由美国独占。
反观伊朗此前提出的方案,是联合波斯湾沿岸国家共同制定航道管理规则,由沿岸主权国家共享治理权,与美国单方面收费、垄断航道收益的设想形成尖锐对立。
国际公共航道归属全人类共同使用,通行规则应当依托国际海事公约多方协商制定,美国仅凭海外驻军就想垄断收费权,无视海湾沿岸各国主权与全球航运国家利益,这种将公共航道私有化、军事化牟利的想法,完全违背国际通行准则,也注定会遭到多数国家抵触。
海峡局势陡然紧张,但美伊并未中断既定外交谈判,6月20日双方高层先后抵达瑞士比尔根山会谈场地。
伊朗代表团由议会议长带队,囊括外长、石油、金融、安全多领域高官,专机印有纪念遇难孩童标识,立场清晰直白:美方必须先行落实黎南全面停火、约束以色列军事行动,核问题、制裁解除、航道长期管理才有协商基础。
美国副总统万斯同日赶赴瑞士,对外宣称本次会谈核心围绕伊朗核问题、黎巴嫩停火两大议题,还对外表态黎南局势正在向好转变,说辞与当地持续空袭的现实形成明显割裂。
巴基斯坦、卡塔尔作为调停国,同步派出高层参与斡旋,瑞士提供中立谈判场地,四方共同搭建磋商平台。
当下局面十分微妙:军事层面伊朗手握海峡反制筹码,美方握着对以色列的约束权限;经济层面海峡牵动全球能源供给,谁都承受不起长期全面封锁带来的经济重创;外交层面各方仍保留对话渠道,没有彻底关上谈判大门。
冲突升级只会造成平民伤亡、推高全球能源成本,持续外交磋商是唯一能缓和局势的路径,但谈判能否落地,关键在于美方是否愿意放下偏袒,真正履行停火协议义务。
中东如今多重矛盾层层缠绕,黎巴嫩战火、海峡封锁、航道收费争端全部汇集到瑞士谈判桌前,一纸缺乏公平约束的临时备忘录,根本无法平衡各方核心诉求。
从数十年前油轮战到如今持续对峙,历史反复证明,依靠单边武力、单方面霸权管控国际水道,只会不断激化地区冲突,让全球各国一同承受能源危机与物价上涨的代价。
唯有摒弃双重标准,以平等姿态尊重中东各国主权,依托国际海事、和平谈判相关公约共同协商航道管理、地区停战问题,才能稳住全球能源供应链,减少战乱带给普通民众的苦难。
任何把公共航道当成牟利筹码、放任地区战火持续蔓延的行为,最终都会反噬自身,损害全球绝大多数国家的共同利益。
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