原标题:打造共享法庭“与法同堂”品牌海宁法院创新模式提升矛盾纠纷预防化解法治化水平
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 蒋肖年
“这笔钱,我们等太久了……”2026年2月,在浙江海宁经济开发区的调解室里,6名员工神色焦急——10个月过去了,总计22.8万元的工资一分未结。调解员夏雪梅并没有和往常一般直接现场调解,而是拿着纸笔,认真记录下了每个员工的难处,再找到企业负责人蔡某,了解到其正处于资金周转的困境之中。
调解当天,她将员工家庭情况一一道来:“小吴的两个孩子等着交学费,老刘的母亲住院急用钱……”最终,蔡某接受了分期支付方案。当天,部分欠薪到账,员工们走出调解室时,终于露出笑容。
这一幕,正是海宁市人民法院创新打造共享法庭“与法同堂”品牌的生动缩影。
海宁法院党组书记、院长王建强向《法治日报》记者介绍:“我们联合市司法局、市委社会工作部,创新打造‘与法同堂’充电赋能站,通过‘同堂学习、同堂培训、同堂交流、同堂提升’四个同堂环节,让法官、调解员、共享法庭庭务主任、法律明白人围坐一起,学法律、练技巧、解难题,推动形成调解工作新格局。”
从单打独斗到同堂共学
“建议调解员拿到案件时尽快阅卷,联系双方当事人,协议条款要简洁、无歧义……”2025年12月,马桥街道“与法同堂”活动现场,法官正在向调解员传授民间借贷纠纷调解要点。台下,来自周边四个街道的调解员正在认真记录。
“以前调解全凭经验,遇到法律问题心里没底。”调解员濮金甫回忆起自己先前的一次调解经历,颇有感触。
2026年1月,他接手了一起关于抚养费的纠纷:王某与周某协议离婚,约定儿子由母亲抚养,父亲周某每年支付2万元抚养费。可到了约定时间,周某不仅分文未付,还拉黑了王某的联系方式。王某工资收入低,独自抚养孩子举步维艰。
面对这个难题,濮金甫没有急于“压事”,而是充分运用在“与法同堂”培训中学到的家事纠纷调解方法,一方面向周某解释说明民法典中关于抚养费义务的明确规定,另一方面引导双方站在孩子成长角度考虑问题。
最终,周某当场支付了拖欠的2万元,并就后续支付方式达成书面协议。
“现在调解有底气了,知道法律怎么规定,也知道怎么跟当事人沟通。”濮金甫说。
底气来自一套系统化的“充电赋能”机制。
海宁法院自2023年开展“与法同堂”活动以来,已覆盖海宁12个镇街,线上线下培训调解员2200余人次。从民法典解读到调解技巧传授、从个案指导到类案梳理,调解员的法治素养和专业能力得到显著提升,2026年第一季度全市诉前调解成功率同比提升42.3%。
从单向灌输到双向互动
“在调解过程中,查人找物确实是个难题……”在一次同堂交流环节,来自丁桥镇的调解员瞿陈欢道出了工作中的实际困难。她刚接手一起长达近六年的民间借贷纠纷:2020年,沈某向朋友陈某借款15万元,陆续还了5万元后,剩下的10万元再无下文。陈某多次催讨无果后,忍无可忍走进调解委员会。
瞿陈欢坦言,如果放在以前,想查清沈某的住址和财产状况,往往要辗转多个部门,耗时费力还未必有结果,调解常常陷入“找不到人、查不到钱”的僵局。
“这个问题我们回去马上研究,看看能否通过联动机制来打通堵点。”来自法院、司法局、社会工作部的工作人员现场回应道。这种直面问题的互动,让瞿陈欢感到自己并不是孤军奋战。
“与法同堂”不仅仅是单向的法律知识培训,更是基层调解队伍与法治的双向互动。培训中学到的沟通技巧和类案处理方法,让她在调解民间借贷纠纷时有了清晰的方向。
面对沈某“生意亏损、无力一次性还清债务”的苦衷,和陈某“孩子结婚急用钱”的焦虑,瞿陈欢没有急于评判对错,而是先让双方把各自的实际困难都表达出来。她运用“与法同堂”培训中强调的“换位思考”法,提出了分期履行的方案:沈某每季支付2.5万元,分四期还清,若有一期逾期则陈某可就剩余全部款项申请强制执行。最终,双方同意了这一方案。
“多年的心病,今天总算落了地。”走出调解室,陈某长舒一口气。沈某也说:“有了这个分期计划,我也能安心赚钱还债了。”这起拖了近六年的纠纷,在“与法同堂”赋能下的调解员手中,画上了圆满的句号。
“‘同堂交流’让我们这些基层调解员可以直接与法官交流,很多以前拿不准的问题当场就有了答案。比如这次,我就学会了在调解协议里写清楚逾期后果,让双方都有个约束。”瞿陈欢说。
从试点先行到全域覆盖
这样的变化,正在海宁各地上演。
2025年12月,在许村镇举办的“与法同堂”专题活动现场座无虚席。台上,法官正在讲解买卖、加工合同纠纷的调解要点;台下,企业代表和调解员边听边记,不时有人举手提问。
“我们许村家纺企业多,以前遇到合同纠纷,大家第一反应是‘打官司费时又费力’。”一位家纺企业负责人说,“现在‘与法同堂’开到了家门口,法官教调解员,调解员再教我们,很多纠纷在市场上就解决了。”
活动当天,许村镇揭牌成立了家纺协会人民调解工作室、服装协会人民调解工作室和“许宁薪安”人民调解工作室。三个行业调解室的落地,标志着“与法同堂”从综合培训向精准赋能迈出了关键一步。
视线转向盐官镇桃园村。村党委书记金正华作为“法律明白人”代表,在“与法同堂”活动中分享了自己的心得:“我们不是‘和稀泥’,而是让老百姓知道,法律是保护自己的武器。”他所在的桃园村,依托共享法庭和“与法同堂”培训,培养了一支懂法、善调的“法律明白人”队伍,邻里纠纷、土地争议大多在村里就能化解。
从开展“主题式”同堂学习,通过深度解读政策文件,增强基层调解队伍法治观念;到“沉浸式”同堂培训,以典型案例为样板,提升队伍调解能力;从“交互式”同堂交流,把脉现实问题症结,推动多方协同回应;到“集成式”同堂提升,聚焦镇街矛盾特点,引导调解员从个案办理转向类案治理,拓宽治理路径。“与法同堂”如同一粒粒种子,在海宁的基层土壤中生根发芽。
海宁法院党组成员、副院长夏洲娜说:“‘与法同堂’高效整合了各部门资源,推动形成了‘调解优先、分层递进、司法兜底’的矛盾纠纷预防化解体系。海宁法院将继续做深做实这一品牌,让更多‘法治带头人’遍布城乡,让‘小事不出村、大事不出镇’的新时代‘枫桥经验’在海宁焕发新的生机。”(王 春 蒋肖年)
(法治日报)
热门跟贴