原本在瑞士卢塞恩湖畔，一场可能改变全球能源和中东局势的闭门谈判已经准备就绪。一边是手握石油命脉的伊朗，另一边是顶着国内巨大政治压力的美国。就在各方代表准备入场的前一刻，局势突然发生剧烈震荡，这场筹备已久的面对面会谈在开始前被紧急叫停。美国副总统万斯推迟了瑞士行程，中东地区的军事对峙再次升温。
根据彭博社拿到的谅解备忘录，美国和伊朗此前好不容易达成了一致，同意设立一个为期60天的“窗口期”。双方原本的计划是，通过这一临时停火安排，逐步引导出更长期的和平，并对伊朗的核计划做出一些具有物理约束力的长远安排，使其彻底失去发展核武器的可能。
作为这次谈判的先决条件与诚意展现，原本被海事封锁限制的霍尔木兹海峡已经重新向商业航运开放。卡塔尔、沙特、科威特的油轮和液化天然气船已经开始在海峡内进出通航。白宫方面此前甚至公开乐观预测，随着海峡通航的逐步恢复，大约将有700艘船只顺利驶出，国际油价也会随之出现大幅度下降。
到了原定的谈判日——6月19日周五早上，局势风云突变。原本计划前往瑞士的美国副总统万斯突然推迟了行程，原定的面对面会谈被迫延期。作为东道主的瑞士政府随后仅简短宣布会谈取消，未给出具体原因。但多方消息明确指出，这与黎巴嫩南部爆发的武装冲突有着直接联系。
此时，位于卢塞恩湖边的豪华度假村里，现场已经升起了美国、伊朗、巴基斯坦和卡塔尔的国旗，卢塞恩峰会的标识也全部布置完毕。特朗普的特使斯蒂夫·威考夫正在前往瑞士的路上，而特朗普的女婿库什纳更是已经提前抵达现场。万事俱备，核心主角却未能按时出席。
导致这场关键谈判在最后一刻停摆的直接导火索，是黎巴嫩南部的武装冲突急剧升级。
就在会谈原定召开的前夜，以色列军队对黎巴嫩南部目标发动了大规模的夜间袭击。尽管名义上存在停火协议，但黎巴嫩军方指出，以军的空袭和炮击完全没有停止，且波及范围非常广泛。这场夜袭直接造成了十多名黎巴嫩平民死亡，同时也有四名以色列士兵在冲突中丧生。作为反击，黎巴嫩真主党武装随后在边境埋伏并袭击了以色列的坦克，造成以军人员伤亡。
这场冲突直接切中了伊朗在外交谈判中的核心关切。长期以来，黎巴嫩局势一直是伊朗在核谈判桌上寸步不让的要害问题。伊朗官方在此之前就已经向美方及调停方表明了清晰的底线：只要针对黎巴嫩的军事敌对行动没有彻底停止，伊朗方面就绝不会进入更广泛、更深层次的核协议谈判。
这也暴露了美伊临时备忘录的致命结构缺陷。虽然白宫方面最关切的是霍尔木兹海峡的商业通航率以及全球油价的稳定，但这份双边谅解备忘录要想真正落到实处，其命脉并不在瑞士的谈判桌上，而是在黎巴嫩南部那片仅有6英里宽的缓冲区内。以色列为了保护其北部社区免受真主党袭击，坚决要在该地带设立安全隔离区；而真主党不撤，伊朗就不谈。地缘政治的连环锁，让这桌筹备已久的谈判直接陷入死局。
针对美伊双方试图在两个月内彻底解决核问题的计划，国际外交学界和智库表现出了普遍的怀疑与悲观。
欧亚集团总裁布里默在分析大国意图时指出，别说60天，美国根本无法通过这种方式达到预期的宏大外交目标。布里默认为，特朗普政府目前之所以如此急迫地想要达成一个临时协议，核心原因在于美国国内面临着严重的经济衰退风险与大选压力。他只是极力想要摆脱眼前的地缘政治泥潭，不想因为能源危机引发经济崩盘而成为历史责任的承担者。为了快速拿到外交成果，特朗普甚至可能会像当年在关税战中被迫妥协一样，在核心条款上对伊朗做出实质性让步。
一个明显的迹象是，特朗普近期对伊朗弹道导弹项目的态度出现了巨大转变，不再像第一任期那样坚持极为苛刻的全面禁运和销毁要求。
国际危机组织（ICG）的分析师阿利·瓦伊兹同样持谨慎偏悲观的态度。他强调，60天内达成最终核协议在技术上是完全不可能的。目前美伊两国的操作模式，只是把最紧急的霍尔木兹海峡通航和临时停火问题先处理掉，而把真正棘手的核心政治难题往后推延。他建议，各方不应该好高骛远，而是应该通过一系列小步快跑的微型协议来逐步推进，比如优先让联合国的国际核查人员重新进入伊朗，去核实并清点目前的浓缩核材料。
除了中东战火的干扰，特朗普在推动美伊备忘录的过程中，在国内政治圈也正面临着“孤家寡人”的窘境。
在美国当前的政治生态中，支持这份美伊临时协议的势力范围极其狭窄，几乎仅局限于特朗普政府内部的少数核心决策者。无论是共和党党内的强硬右翼，还是对立阵营的民主党左翼，都在对这份备忘录展开密集的猛烈抨击。
共和党保守派认为，这份协议对伊朗展现出了无法接受的软弱，在没有彻底摧毁伊朗核能力的前提下就放开了霍尔木兹海峡，属于严重的利益让步。
民主党阵营则公开嘲讽，指出这份粗糙的临时备忘录在对伊朗的约束力度上，甚至远远比不上当年被特朗普亲手废除的JCPOA协议。
英国皇家国际事务研究所（Chatham House）美国项目主任劳拉·拉普判断，未来六个月内，美伊之间的外交博弈将变得极其艰难。伊朗的外交团队历来极其擅长利用精湛的谈判技巧来拉长时间、模糊焦点。在缺乏国内跨党派共识支持的情况下，特朗普政府的国际信誉将受到极大掣肘。
在国际局势高度紧张的同时，美国与其传统盟友以色列之间的内部裂痕也开始表面化。
以色列总理内塔尼亚胡目前正处于极度尴尬的政治境地。他在国内面临着严峻的选举压力和右翼阁员的逼宫，在安全政策上必须维持不可妥协的强硬姿态；但另一方面，他深知以色列的国防后勤无法脱离华盛顿的支持，因此必须小心翼翼地修复美以之间的裂痕。在这份美伊谅解备忘录签署后，内塔尼亚胡在公众面前仅敷衍地露面过两次，发言的核心都在于如何“重建和补充美以战略关系”。
华盛顿方面对以色列在黎巴嫩北部的自作主张已经表现出了强烈的不满。美国副总统在近期的公开演讲中，直接向以色列领导层扔出了极为严厉的警告。万斯明确指出：“在过去三个月里，以色列用于防卫和消耗的武器储备中，有整整三分之二都是美国制造的，是由美国纳税人出钱资助的！如果以色列内部有人认为他们当前最大的障碍是美国总统，那么他们最好清醒地面对一下国际现实。”
这种带着强烈施压意味的言论在以色列国内引发了轩然大波。从以色列的主流电台主持人到内阁核心成员，多方对美国这种居高临下的态度转变表达了强烈的不满。尽管以色列官方声明在措辞上保持了克制，仍对特朗普此前的支持表示感谢，但极右翼的国家安全部长本-格维尔在社交媒体上的发言则极具挑衅性，他公开宣称“整个黎巴嫩都必须燃烧”。
针对这种失控的迹象，特朗普在接受媒体采访时展现出了特有的商人式自信。他宣称，如果不是因为他的存在，以色列早就在地缘冲突中被消灭了。他还坚称，自己和内塔尼亚胡的关系非常稳固，但他必须让内塔尼亚胡保持必要的理智。在被问及美国能否阻止以色列全面进攻黎巴嫩时，特朗普给出了肯定的答复，理由是“以色列对我非常尊重，他们会听我的”。
但国际关系专家艾布拉姆斯对此泼了冷水。他公开提醒各方，以色列毕竟是一个主权独立的国家，当内塔尼亚胡自身的政治生命与国家安全底线绑定在一起时，特拉维夫绝不可能完全按照华盛顿的指挥棒来转。
美伊之间这场被寄予厚望的60天外交实验，在黎巴嫩南部的连天炮火中猝然踩下了刹车。虽然目前霍尔木兹海峡的航道上依然有零星的油轮在穿梭，国际能源市场也因此获得了短暂的喘息机会，但中东地区的核心冲突根源并未得到任何实质性的解决。
一个急于在美国大选前捞取外交资本、却在国内遭遇两党孤立的美国总统；一个深谙拖延战术、死守地区代理人利益的伊朗政府；再加上一个面临生存压力、随时准备扩大军事行动的以色列——这三方力量的复杂博弈，让卢塞恩湖畔的那场会谈变成了一个巨大的未知数。
这有限的60天窗口期，究竟会成为中东走向多边和解的微弱起点，还是另一场更大规模地区冲突爆发前的短暂平静？美伊核谈判的下一步动向，依然紧紧维系在黎巴嫩南部那片充满硝烟的边境线上。
(数据与事实素材均来源于彭博社、美联社等官方多渠道行业报道)
热门跟贴