特朗普政府周一暂时解除了对伊朗的石油制裁,这是美国政策的重大逆转,可能为伊朗带来经济利好。多年来,伊朗一直被迫以折扣价向那些冒着触犯美国风险的买家出售石油。
财政部长斯科特·贝森特表示,这一为期60天的制裁豁免是“持续建设性”对话的结果,该对话在瑞士布尔根施托克与伊朗进行。豁免授权以美元购买伊朗石油,使伊朗更容易获得美元货币。
副总统万斯一直领导在布尔根施托克的美国谈判团队,他表示德黑兰已同意允许联合国核查人员访问伊朗核设施。他称这一进展“对美国人民而言是一个重要里程碑,也是永久终止伊朗核武器计划的第一步”。
特朗普总统也发表了这一说法,周一在社交媒体上发帖称:“所有人都清楚,伊朗将同意接受重大武器检查,以确保未来长期保持‘核诚实’。”
但目前尚不清楚核核查人员是否会前往伊朗。联合国核监督机构国际原子能机构并未立即回应特朗普和万斯的言论。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃对伊朗国家通讯社IRNA表示,德黑兰在核检查方面“没有作出新的承诺”,与联合国核查人员的任何接触都将“在现有程序下”进行。
在布尔根施托克举行的新闻发布会上,万斯还描述了为缓和霍尔木兹海峡和黎巴嫩紧张局势而建立的新沟通渠道。在黎巴嫩,以色列与伊朗支持的民兵组织真主党之间的攻击似乎有所缓和。这两个问题使美国与伊朗之间脆弱的停火变得复杂。
“这是一项正在进行的工作,”万斯说,并补充说黎巴嫩的新进程将有助于“确保未来局势不会失控”。
总体而言,万斯表示,周日开始的与伊朗的谈判为最终和平协议奠定了“非常好的基础”。调解谈判的卡塔尔和巴基斯坦官员表示,“取得了令人鼓舞的进展”。
联合国对伊朗核设施的检查以及美国制裁的解除,实际上将恢复奥巴马政府2015年与伊朗达成的核协议的关键部分。特朗普于2018年让美国退出了该协议,并在今年4月的社交媒体上称其是“有史以来最糟糕的协议之一”。
在特朗普退出2015年核协议后,伊朗开始限制核检查。随后,在以色列和美国于2025年6月一场为期12天的战争中轰炸了伊朗核设施后,伊朗阻止了国际原子能机构核查人员进入其核设施。
伊朗官员曾指责国际原子能机构为这些袭击提供政治掩护,因为这些袭击发生在该机构通过一项决议称德黑兰未遵守核不扩散义务之后。
自那场为期12天的战争以来,伊朗高浓缩铀库存的命运一直未知。伊朗称这些材料在轰炸中被摧毁或掩埋。作为美国与伊朗上周签署的谅解备忘录的一部分,德黑兰已同意在国际原子能机构核查人员的监督下稀释该库存。
伊朗一再声明其核计划仅用于民用目的,其总统马苏德·佩泽希齐扬周日表示,伊朗“绝不会退缩”其浓缩铀的权利。国际原子能机构总干事拉斐尔·M·格罗西上周末在布尔根施托克,与瑞士外长进行了交谈。
该谅解备忘录还承诺特朗普政府暂时解除美国为扼制伊朗经济而对伊朗石油行业实施的制裁。周一,财政部发布了为期60天的许可证,允许伊朗石油的生产、运输和销售,作为该初步协议的一部分。这一变化可能为伊朗带来意外之财,此前多年它被迫以折扣价向愿意冒险违反美国经济限制的买家出售石油。
特朗普政府此前已表示,如果伊朗重新开放霍尔木兹海峡——这条关键的石油运输航线在战争期间被德黑兰实质上关闭,推高了全球能源价格——它准备向伊朗提供经济回报。
“伊朗已承诺确保霍尔木兹海峡自由开放通航,并允许国际原子能机构核查人员进入该国,”贝森特周一在社交媒体上写道。
伊朗官员表示,他们在瑞士推动获取240亿美元(约 1628.9亿元人民币)冻结资产方面取得了进展。伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提周一告诉伊朗新闻机构塔斯尼姆,在首日谈判期间“签署了必要的备忘录”,以启动资产解冻。
美国官员尚未确认是否会解冻伊朗资产。但万斯表示,如果资产被解冻,伊朗必须将其用于购买美国商品,如大豆和小麦,并且将被禁止用于资助恐怖主义。
“如果伊朗资产真的被解冻,这些钱将用于让美国农民更富有,并养活伊朗人民,”万斯说,他将这一想法归功于特朗普总统的女婿、美国对伊朗谈判的关键人物贾里德·库什纳。万斯补充说,美国和卡塔尔将监督这一过程。
在准备离开瑞士时,万斯表示,一些美国和伊朗官员将留在该国继续技术性讨论。双方都承诺在60天内达成最终协议。
“尽管这个地方非常美丽,但我不能在这里待上60天,”万斯说。
据伊朗官方媒体报道,伊朗首席谈判代表——伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫和外交部长阿巴斯·阿拉格齐——周一抵达阿曼,就监督霍尔木兹海峡船舶通行的新机制进行讨论。
伊朗表示,它希望在该水道就其提供的未具体说明的“服务”收取“费用”。特朗普则表示,他希望该海峡“永久免费通行”。
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