随着副总统莎拉·杜特尔特弹劾案正式审判日期临近,关于定罪门槛的讨论持续升温。菲律宾前最高法院大法官阿道弗·阿兹库纳近日表示,在决定弹劾案是否成立时,参议院原则上仍应以24名议员总数计算所需票数,但参议员罗纳德·“巴托”·德拉罗萨的特殊情况,可能成为唯一例外。
阿兹库纳日前接受ANC电视台访问时指出,根据菲律宾宪法规定,弹劾案定罪必须获得参议院全体成员三分之二以上支持。在24名参议员全部计算在内的情况下,意味着至少需要16票才能通过定罪。
“对我而言,目前需要的票数仍然是16票。”阿兹库纳表示。
不过,他认为,正在面对国际刑事法院(ICC)逮捕令的德拉罗萨情况较为特殊。如果未来被正式认定为逃犯,其身份可能影响弹劾案投票门槛的计算方式。
阿兹库纳解释说,按照其法律观点,一旦被认定为逃避司法程序的逃犯,德拉罗萨或可被视为已经“推定辞职”。
“逃离法律体系的人,实际上等同于放弃自己在这一体系中的成员资格。”他说。
阿兹库纳进一步援引法律上的“权利丧失原则”指出,如果一个人主动逃避司法程序,就可能失去享有相关法律权利的资格。若这一原则适用于德拉罗萨,那么他或不再被视为参议院成员之一。
在这种情况下,参议院人数将从24人减少至23人,而三分之二门槛也将相应下降,定罪所需票数可能从16票降至15票。
相比之下,阿兹库纳认为,参议员京戈伊·埃斯特拉达目前遭遇的90天预防性停职,并不会影响参议院总人数的计算。
本月16日,菲律宾反贪法庭因一起防洪工程腐败案,下令对埃斯特拉达实施为期90天的预防性停职措施。不过,阿兹库纳强调,停职并不意味着失去参议员身份,因此不应改变弹劾案所依据的参议院成员总数。
换言之,即使埃斯特拉达暂时无法履职,他仍然属于参议院正式成员,在计算三分之二门槛时依然应被纳入统计范围。
德拉罗萨则面临完全不同的情况。作为前菲律宾国家警察总长和前总统罗德里戈·杜特尔特的重要盟友,他因涉及杜特尔特政府“禁毒战争”期间涉嫌反人类罪案件而遭国际刑事法院通缉。
根据ICC调查内容,案件涉及禁毒行动期间发生的大规模致命执法事件。德拉罗萨一直否认相关指控,并坚称自己没有违法行为。
随着7月6日莎拉弹劾案正式开庭日期不断临近,围绕参议员资格、投票权以及定罪门槛的法律争议也愈发受到关注。虽然目前主流法律观点仍认为16票是弹劾定罪所需的法定数字,但德拉罗萨未来的法律地位,可能成为影响最终计算方式的重要变量。
这一讨论不仅关系到弹劾案程序本身,也可能成为未来菲律宾宪政和弹劾制度研究的重要案例。
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