最近国际圈爆了个大新闻,外媒说美伊谈了好久的14点谅解备忘录,已经悄悄签了生效了。不少人说伊朗这波赢麻了,也有人说这里全是陷阱,这事直接影响霍尔木兹海峡的局势,今天咱们就好好唠唠。
咱们先看伊朗拿到的条款,说出去真的挺亮眼。第一条就要求美伊和各自盟友,所有战线永久停火,连黎巴嫩战场都明明白白算进去了。直接拿到了停战先手,气得以色列跳脚。
这看着是伊朗小胜,可实际上这是最难落地的条款。停火是所有后续谈判的基础,真要推起来,两边的疙瘩多了去了。
第二条要求彼此尊重领土主权,不干涉内政,怎么看都是伊朗稳赚不赔。伊朗本来就没能力干涉美国内政,美国主动承诺,等于把自己常用的施压手段给收回去了。
最让人震惊的是第六条,美国承诺拉着区域伙伴做伊朗重建计划,还得凑够至少3000亿美元融资。伊朗总人口也就约9000万,人均GDP才3400美元,这笔钱等于给每个人分3000美元,差不多抵得上一整年的人均GDP,说它是救命稻草一点不夸张。
可这里头藏着大大的陷阱,这笔钱是商业投资,美国半个子儿都不会出,全要靠中东国家凑。还要求60天内就得把计划制定完,还得绑定最终协议才生效,现在也就中东国家有个模糊的意向,真落地还不知道等到什么时候。
还有第七条,美国承诺解除所有对伊单边制裁,连联合国安理会和国际原子能机构的相关决议都算进去。纸面看伊朗捡了大便宜,可执行起来难度真的太大。
美国国内民主党和国会都不会配合,还得说服欧盟这些盟友同步解除制裁,不是特朗普一句话就能说了算的。
对比下来,美国拿到的实际好处少得可怜,不少条款都是被迫让步。比如有条款要求美国30天内解除霍尔木兹海峡封锁,恢复战前通航水平,还要从周边地区撤军。
可这个“周边地区”的定义从头到尾都模糊不清,真按伊朗的说法算,从伊朗边境往外推4000公里,连美军在欧洲的基地都算进去了。说白了所谓撤军就是正常轮换,就是给伊朗一个台阶下。
美国愿意主动松口,真不是发善心,是顶不住双重压力了。现在美伊就是回合制对峙,美军的远程优势根本发挥不出来,只能对着耗,不管怎么算都亏。
美国国内通胀居高不下,原油库存都降到几十年最低了,就等着松绑伊朗石油出口压低油价,缓解国内的危机。特朗普政府推这份备忘录,说白了就是暂时转移国内矛盾,把眼前的危机往后拖一拖。
这份备忘录能走到签署这一步已经不容易,可真要完全落地,好多坎根本绕不过去。撤军的定义说不清楚,两边到现在都没个统一标准,美军会不会真的撤出关键基地,谁也说不准。
3000亿融资还得经过美国国会批准,特朗普绕不开党内的分歧,根本没法自己拍板。
其实伊朗心里比谁都清楚这些漏洞,人家根本没指望所有承诺都能兑现。协议签了,哪怕只拿到几天的石油出口豁免,也能赚到实打实的外汇,落袋为安不好吗。
就算全都是画饼,至少能暂时稳住国内局势,还能借着这事强化自己对霍尔木兹海峡的管控存在感,怎么算都不亏。
说白了这份14点备忘录,就是两边短期博弈的产物,没人敢担保能完全落地。能拿到手的短期收益才是真金白银,那些长期承诺,本来就是两边互相给的台阶。
现在两边都是揣着明白装糊涂,走一步看一步,先把眼前能摸到的利益攥紧,就是眼下最务实的选择。
参考资料:中国新闻网 《美伊签了!14条备忘录全文公布,折腾百余天回到原点,三大隐患埋下导火索》
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