“这是最后一次改变的机会”:英国是否正走向一场重大政治转折?5月底,《新政治家》杂志借用曼彻斯特标志性乐队“绿洲”首张专辑的标题,讨论英格兰北部大城市市长安迪·伯纳姆的全国政治前景。《一周》杂志也提出同样的问题:伯纳姆会不会成为下一任首相,并用他头戴王冠的形象作封面。
大曼彻斯特地区市长安迪·伯纳姆,如今已成为接替英国首相基尔·斯塔默的头号热门人选,而斯塔默辞职的消息刚刚传出。在英国改革党支持度持续上升的背景下,工党的未来、英国政治体系的平衡,以及英国与欧洲的关系,都可能取决于这场即将展开的工党高层之争。
正如外界预期,深受欢迎的工党籍大曼彻斯特都会郡市长安迪·伯纳姆,于6月18日赢得大曼彻斯特地区梅克菲尔德选区的议会补选。至此,他已成为下议院议员——这是参加工党党内领袖选举、进而接替现任首相基尔·斯塔默入主唐宁街10号的必要条件。
现年56岁的伯纳姆也早已不再掩饰这一政治抱负。事实上,这在很长一段时间里都已是公开的秘密。他一旦上台,可能对工党、英国,甚至整个欧洲产生重大影响仅仅两年前,工党还在大选中以压倒性优势获胜,英国人称之为“山崩式胜利”。但一些专家很快就把这场大胜形容为“没有爱情的胜利”,认为它更多体现的是选民对保守党14年执政的强烈厌倦,而不是对工党领袖基尔·斯塔默的真正拥护。
事实上,早在入主唐宁街之前,斯塔默就已因缺乏个人魅力和清晰愿景而受到批评。他希望代表变革,同时又象征英国在脱欧冲击后迫切需要的稳定。
但由于始终未能在公众中建立真正的好感,再加上立场多次变化——包括在学生贷款偿还、数字身份以及部分社会福利问题上,变动超过12次——以及外界认为他无法确立清晰方向、也难以作出强有力决策,他如今已成为近年来最不受欢迎的英国首相之一,甚至在党内也遭到激烈攻击。5月地方选举的惨败更是雪上加霜。如今,外界讨论的已不再是他的处境,而是由谁接班。
不过,在工党内部,质疑党魁合法性、尤其是在任内将其更换,并不是一件容易的事。与保守党不同,后者要求领导人下台者的身份可以保密,而工党挑战者必须向党总书记提交一份完整的议会支持者名单。门槛至少是20%的工党议员,也就是目前的81人。现任党魁则无需遵守这些规定,可以直接参加连任竞争。随后,工党整个组织——从议员到基层党员——将按偏好顺序投票。而在这一机制下,一个名字正被不断提起。
尽管此前已有一些人表示愿意挑战斯塔默,但只要大曼彻斯特市长还没有参选资格,党内选举就无法真正展开。如今,安迪·伯纳姆已是工党内部以及英国公众中最受欢迎的工党政治人物。不过,他此前必须先赢得一场补选,因为只有下议院议员才有资格竞逐党魁。现在,这一条件已经满足。
那么,基尔·斯塔默会如何反应?他会平静让位,还是会坚持到底?目前的趋势是,斯塔默可能最早于6月22日星期一宣布退出,为伯纳姆让路。
与斯塔默相比,伯纳姆在英格兰北部尤其享有良好声誉。在曼彻斯特,他推动建立了“蜜蜂网络”这一完全集成的公共交通体系,降低了出行成本,也改善了城市联通性。
在他的领导下,曼彻斯特市中心也因大量投资而经历了显著的经济增长,尽管外围地区并未总能同样受益。此外,虽然他曾在戈登·布朗政府中担任要职——布朗于2007年至2010年出任首相——但他已经9年多没有以议员身份坐在威斯敏斯特的议席上,因此很难把他与工党近年的困境直接联系起来。不过,即便拥有不错的市长政绩、在英国罕见的高人气,以及一条似乎直通唐宁街的道路,对伯纳姆来说,这也只是开始。
在梅克菲尔德补选期间,伯纳姆遭到其他候选人的猛烈攻击。批评者指责他把这场选举当作个人政治跳板,并不真正关心选区居民。这类说法——机会主义、个人野心,以及某种阶级上的轻蔑,即利用一个普通而贫困选区居民的希望来攀登最高权力——曾在脱欧公投中发挥关键作用,直到今天仍在加剧英国社会对“脱离现实的政治阶层”的不信任。
由奈杰尔·法拉奇领导的激进右翼政党英国改革党候选人罗伯特·凯尼恩就在英国广播公司曼彻斯特电台上表示,即便自己输了,至少也证明了他是“一个出身工人阶级、敢对建制派竖中指的人”。
即便伯纳姆真的成为首相,他仍将面对与斯塔默相同的问题。那么,他是否也要借鉴民粹主义的做法,用情绪取代理性,用短期的简易方案取代对国家处境的深入讨论?
利兹大学的斯蒂芬·科尔曼认为,伯纳姆必须拿出一套不同于英国改革党民粹主义的方案:提出一种更直接、也更具善意的国家观,同时承认国家并没有回应人民的期待。要做到这一点,就必须摆脱政治精英的技术官僚语言,与民众建立更直接的联系。只有这样,他才可能提出一种包容而积极的英国共同生活新愿景。
一个政党,甚至整个政治体系,都站在十字路口?这场变动的意义重大,而且不仅仅关系到伯纳姆个人。在地方层面,工党成功守住了一个历史性票仓。在全国层面,它现在必须提出一个足以与英国改革党抗衡的可信替代方案,否则就可能走向衰落,甚至像保守党一样被边缘化。当前,保守党在下议院拥有117个席位,工党为403席,英国改革党仅有8席,但民调显示,后者在下次大选中可能把这一数字扩大30倍。
在国际层面,工党内部即将发生的变化也将受到密切关注。英国未来的方向,尤其是对欧洲的态度,正处于关键节点。英国改革党坚决反对欧盟;工党右翼潜在候选人韦斯·斯特里廷则希望立即重返欧盟,某种意义上可称为“重返脱欧前”;而通常被视为比斯塔默更偏左的伯纳姆,也主张与欧洲走得更近,只是时间表更长。
伯纳姆也拥有一些有利因素,可能让这项任务不至于过于艰难。首先,他的压倒性胜利增强了自身可信度,也显示出他有资格应对英国改革党的挑战。“重建英国”党的崛起也削弱了英国改革党的影响力。这个激进政党由英国改革党分裂而来,主张更极端的路线,例如“再移民化”和就恢复死刑举行公投,并得到埃隆·马斯克支持,因此正在分流英国改革党的选票。
这一局面颇具讽刺意味,因为奈杰尔·法拉奇此前领导的一系列政党——英国独立党、脱欧党以及后来的英国改革党——也都曾通过抓住保守党传统上重视、但在戴维·卡梅伦2005年至2010年重建保守党时期被党领导层视为有毒的议题,如移民和欧洲问题,从保守党右翼不断蚕食选票。
此外,梅克菲尔德补选也显示出针对英国改革党的策略性投票有多重要。这某种程度上像是英国版的“共和阵线”。再加上时机也颇为有利,正值脱欧“周年”之际,脱欧带来的灾难性后果正促使一些政治领袖主张与欧洲建立更紧密的关系。
因此,安迪·伯纳姆面前仍有极其艰巨的工作,尤其是在政治传播层面。他需要把自己“地方冠军”的形象转化为全国性的政治资本,并为这个站在十字路口的国家开启新的篇章。
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