就在很多人以为中美关系可能进入一段相对缓和期的时候,中国商务部突然发布了一份重磅公告。
美方近期对外释放诸多缓和信号,背地里却同步推进多轮对华限制动作,一系列针对国内高新制造产业的打压方案接连落地。
多次交涉沟通后对方依旧我行我素,最新官方公告直接锁定美方军工、稀土核心实体,彻底切断关键战略材料流通渠道。这般当面一套背后一套的操作,真能持续蒙混过关吗?
美方高层近期多次公开释放愿意深化经贸沟通的表述,对外传递缓和合作的姿态,实际行动却完全背道而驰。
此前美方更新所谓涉军企业清单,上榜实体数量大幅扩充,新增名单不再局限传统军工领域,大量新能源、半导体、机器人赛道的国内企业被无端划入限制范围。
配套政策同步推进,加码全球芯片出口封锁,设置多层壁垒阻碍国内企业获取高端芯片,同时酝酿大范围加征额外关税,覆盖全球数十个经济体。
稀土、特种金属是高端装备制造核心原料,美方清楚国内完整产业链优势,一边维持正常贸易往来,一边投入巨额资金扶持本土稀土企业,企图搭建脱离国内原料的独立供应链。
美方本土两家头部稀土企业长期承接军方订单,生产的永磁材料供给无人机、雷达、航空装备,依靠进口国内稀土半成品维持产能运转。
中方针对上述行为多次通过发布会、交涉渠道明确立场,要求停止将经贸工具政治化,撤销不合理单边限制,美方始终口头应允,后续限制措施只增不减。
6 月 22 日商务部发布 2026 年第 23 号公告,依据现行出口管制相关法律,一次性将十家美方实体纳入管控清单,禁令即刻生效。
十家企业划分两大核心板块,八家为直接服务美军装备生产的军工企业,业务覆盖军用无人机、机载雷达、航天载荷、重型军用车辆、水下探测机器人等领域,各类装备生产高度依赖稀土永磁、高纯特种金属等两用物项。
剩余两家是北美规模最大的稀土运营企业,其中一家拿到五角大楼大额扶持资金,另一家是美方重点培育的稀土磁材厂商,两家企业共同构成美方本土稀土深加工核心载体。
公告划定清晰约束规则,国内所有外贸经营者,不得向清单内实体出口任何管制两用物项,正在进行的订单、货物运输全部终止。
规则同步覆盖全球贸易流通,任何境外机构、企业,不得中转原产国内的管制材料输送至十家美企,违规主体会被依法追责。特殊场景需要供货,必须单独向商务部提交申请,审核门槛大幅收紧。
同一天配套政策同步出台,财政部门发布通知,国内政府采购渠道,禁止采购四十六家美方军工企业产品,隔绝美方军工企业国内市场营收渠道。
两套措施同步落地,一边收紧原料对外输出,一边关闭本土市场准入,形成完整反制闭环。
美方长期缺少完整稀土全产业链,矿场开采、分离冶炼、高端磁材加工环节存在明显短板,本土产能无法支撑军工大规模生产需求。
北美唯一规模化稀土矿产出的原矿,提纯分离工序依旧依赖海外渠道,本土工厂只能完成简单粗加工,制造雷达、无人机电机所需的高性能稀土永磁材料,绝大部分依靠外部进口。
清单内两家稀土企业建厂至今,核心半成品持续从国内采购,一旦原料通道关闭,现有生产线会快速陷入停工。
军工领域影响更为直接,现代制导武器、无人作战平台、舰载探测设备,内部核心驱动部件都离不开稀土材料。
美方近年加速扩充无人机部队、升级舰载雷达装备,相关订单排期持续拉长,原料供给受限后,装备交付周期会大幅延后,军工生产成本同步上涨。
美方此前试图通过第三国迂回采购国内稀土产品,本次管制规则专门增设中转约束条款,堵死绕道输送的漏洞,不存在灰色流通空间。
本次管控措施完全遵循对等原则,所有操作均基于现行法律法规,全程限定经贸规则框架内,不存在超出法律范围的限制手段。
长期以来美方频繁泛化安全概念,随意拉长管制清单,无差别限制中外企业正常贸易,国内出台对应管控,只为维护自身产业链安全、守住战略资源底线。
国内始终坚持对外开放,区分普通外资企业与涉事美方实体,在华正常经营、无负面动作的美资厂商,不会受到政策波及,依旧保留正常贸易合作空间。
商务部发布会回应相关问询时表示,中方不主动制造经贸摩擦,但不会放任单方面打压持续发生,所有反制举措具备充分法律与事实依据,只要美方撤销不合理限制,双方仍有谈判协商的空间。
若持续维持两面操作模式,后续配套管控措施会持续加码,覆盖更多美方相关实体。
全球产业链供应链讲求双向稳定,单边封锁、两面博弈只会造成双向损失,美方军工、稀土产业当下遭遇的冲击,正是自身单边政策带来的连锁后果。
国内稀土管控并非临时应急手段,而是长期产业安全规划中的一环,近年持续完善开采配额、出口审核、技术保护多层管控体系。
此前相关部门已经出台稀土开采总量控制计划,每年严格划定开采、冶炼分离指标,严控无序开采流出原料。
同步出台稀土冶炼、磁材制造技术出口管制规则,禁止核心加工技术外流,从原料、技术两端筑牢防线。
本次新增美方实体清单,是原有管控体系的延伸,针对性补齐军工流通环节的管控缺口。
全球多国如今逐步看清单边管制的弊端,不少制造业国家主动寻求稳定、透明的贸易规则,排斥将经贸当作博弈工具的做法。
美方靠短期限制打压他国产业,最终只会倒逼国内加速关键材料自主供给,同时失去稳定的原料供应渠道,产业发展陷入被动。
经贸往来的基础是彼此尊重、言行统一,表面示好背地里持续围堵的模式,很难长期维持。任何单边打压手段,最终都会反向作用于自身产业体系,难以达成预期遏制目标。
经贸博弈从来不存在单方面获利,口头缓和搭配暗中打压的两面做法,已经被清晰的管制政策给出回应。
战略资源、高端制造产业链的主动权,只会掌握在守住规则、言行一致的一方。美方军工、稀土产业如今直面原料与市场双重约束,也是长期单边制裁积累的必然结果。
全球贸易需要公平对等的相处模式,一味阳奉阴违只会不断消耗互信。
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