纸尿裤事件,终于惊动了国家级调查组。

6 月 22 日,市场监管总局联合工信部、国家卫健委、国家疾控局成立调查组,专门核查媒体反映的婴幼儿纸尿裤甲酰胺问题 。

嗯,规格很高,我相信一定能查出问题。

但我想说的并不是这个,而是关于调查组级别这个问题。

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调查组分级别,本事是个正常的事。如果所有事件都不分大小、一律由最高层级直接调查,整个行政体制很快就会陷入瘫痪。

现代行政追求“谁主管、谁负责”。基层发生的普通治安案件、安全事故,理应由对应级别的地方政府或职能部门处理,这叫职责对等。

分级制本身没有错。高级别的调查力量属于稀缺资源,如果每一个小案件都动用最高级别,会导致行政成本极高、效率极低。分级别为上级介入留出了制度空间。如果下级调查组不作为、或存在利益冲突,上级可以进行提级查办、异地用警或直接督办。

理论上,国家调查组更强的地方是拥有更多的资源和协调能力,但并不自动等于信息更完整,或更少偏差。它解决的是执行力问题,不完全等于保证真相质量。

但在现实中,国人普遍更信任国家级调查组,这是个无需否认的事实。

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这就是不正常之处。

在很多人的认知里,调查组的级别决定了能查到什么范围、能处分到什么层级的官员。

这并非是人们的臆想,许多事件中,市级调查组往往查不动市委市政府的领导。省级调查组,可能需要面对省内复杂的利益网。当事件由地方调查组主导时,由于属地利益的存在,地方往往有动机去缩小事件影响、掩盖核心矛盾。

挤牙膏式的通报,相信大家见得不少,这种操作透支了低级别调查组的公信力,使得大家期盼国家级调查组。

再从思想上说,这还是传统叙事中一种青天大老爷情节的表现。

用这个逻辑来解释,就是地方可能有问题-上面的人更公正-期待更高权力介入纠正。这和古代的地方冤案-上京告御状-包青天式翻案,在结构上是类似的。

它不是依赖规则自动纠错,而依赖于更高权力出手纠错。

在我们的社会中,青天大老爷情节始终存在,且覆盖面相当不小。当一个事件在网络上形成舆论海啸时,公众的心理预期往往直接拉满,希望青天大老爷直接降临、雷厉风行地解决。

此时,如果层层上报、按照常规级别一步步成立调查组,在公众眼里就变成了拖延时间和不正常。

所以,调查组分级别是行政效率的必然要求,不正常的是级别被用作保护伞或遮羞布。只有程序在阳光下运行,大家才不会对级别产生什么误解。