浙江省委党校经济学教研部副研究员、浙江经济研究中心主任杨志文。（中国商报记者 李沫楠/摄）
作为我国因地制宜发展县域经济的范例，“义乌发展经验”历经二十载推广实践，持续焕发时代生命力。从拨浪鼓“鸡毛换糖”到数字贸易联通全球，从内陆小县崛起为“世界超市”，义乌走出了一条无先天资源优势、靠改革创新突围、以民生共富落脚的中国式县域现代化发展之路。浙江省委党校经济学教研部副研究员、浙江经济研究中心主任杨志文深耕义乌市场调研二十余年，立足理论溯源与一线实践，系统解析义乌发展的核心内核、治理逻辑与时代命题，为全国县域高质量发展提供可借鉴、可深化的学理支撑与实践范式。
不靠江、不临海、不沿边，一个小小内陆县，却能集海陆空大通道于一体。义乌市场经营主体突破126万户，与230多个国家和地区有贸易往来。今年一季度，义乌进出口总值达到2093.7亿元，相比去年提前一个月突破2000亿元大关，同比增长25%。义乌，确实是浙江乃至中国改革开放版图上的一颗明珠。
但“义乌发展经验”不是零散的商贸经营技巧，而是一套逻辑闭环、知行合一的县域治理现代化体系，蕴含着因地制宜、尊重首创、久久为功的发展智慧。历经数十年深耕实践，义乌形成“兴商建市、产业联动、城乡统筹、和谐发展、文化底蕴、党政有为”六大核心维度的经验，相辅相成、有机统一，构筑起县域高质量发展的稳固框架，精准诠释了县域治理“有为政府、有效市场、有源文化、有惠民生”的要义。
坚守“兴商建市”战略定力，是义乌逆袭突围的关键。从1984年“兴商建县”到1988年撤县设市后升级为“兴商建市”，四十余年一张蓝图绘到底、一任接着一任干，始终以商贸为主赛道牵引城市集聚、产业培育、功能升级，跳出传统县域过度依赖工业驱动的路径依赖，走出差异化、特色化的县域崛起之路。在此基础上，义乌坚持贸工联动、内外互通，以市场需求倒逼产业升级，打通国内国际双循环小微商贸链路，形成市场赋能产业、产业反哺城市的良性循环。
立足全域均衡、包容共治，义乌筑牢共同富裕县域底色。通过破除城乡二元壁垒，推动基础设施、公共服务、资源要素双向流动，让市场繁荣红利、产业发展收益、贸易带动效应普惠城乡全域，真正实现藏富于民。同时，构建多元和谐的治理格局，统筹本地群众与外来创业者、本土经营与全球商贸、经济发展与生态保护的协同共进，以包容审慎的治理模式降低多元主体共生成本，持续激活全域发展活力。而根植于浙东事功学派“义利并举”的文化底蕴，以及代代传承的“鸡毛换糖”拼搏精神、务实品格，为义乌城市发展注入了强大内生动力。
理顺政企辩证关系、坚持党政有为不越位，是“义乌发展经验”的核心制度优势。当地精准把握政府与市场“两只手”的边界，政府聚焦制度创新、平台搭建、规则完善、营商环境优化，充分尊重基层首创精神、尊重市场规律、尊重民营经济活力，不干预微观经营、不搞形式主义，以精准赋能、持续松绑激活市场主体创造力，实现顶层治理与基层探索双向奔赴、同频共振。
当下全国县域竞相学习“义乌发展经验”，但要避免陷入“重外壳、轻内核”的照搬误区，简单复刻义乌的市场、电商、直播、外贸等商业形态，导致水土不服、难见实效。事实上，“义乌发展经验”的精髓是发展理念、治理思维、干事逻辑的系统性革新，立足比较优势、坚持改革破冰、坚守普惠民生。
其中，善用比较优势、推动劣势转化、培育内生优势，是县域突围的关键方法论。义乌先天无区位、资源等优势，却始终坚持扬长避短，无限拉长商贸长板，通过体制机制创新破解内陆区位短板，联动沿海港口和边界口岸城市、创新境外直通仓模式等，借陆出境、借海出洋，实现内陆城市的全球化贸易赋能，培育出不依赖资源、不依附投资的内生型核心竞争力，为全国县域突破禀赋制约提供了宝贵范本。
敢闯敢试的改革思维、刀刃向内的制度创新，是义乌长盛不衰的重要动能。不同于部分地区“求稳守成”的干事逻辑，义乌始终秉持“以1%机遇谋发展”的进取思维，立足中小微经营主体的痛点难点问题，主动向上对接、攻坚突破，创新落地市场采购贸易新模式，在便利化通关、增值税免征、多元化收结汇等领域实现全国首创，以制度创新释放发展红利，彰显基层改革的担当与魄力。
坚持普惠富民、深耕集群发展，是县域共富的核心密码。义乌不过度追求单个企业的规模经济，而是深耕特色优势产业集群的规模经济，以低门槛、广覆盖的创业生态，让普通群众、草根创业者均可参与产业发展、共享发展红利，造就全域富民的发展格局。同时传承诚信共赢的商业文化，以信用体系规范市场秩序，以长期主义、薄利共赢的经营理念，构筑可持续的商业生态，让小商品、小企业集聚成就世界级大产业、大市场。
面向“十五五”，义乌大有可为，可进一步推动传统商贸优势向数据优势、规则优势、全球竞争优势迭代升级。通过盘活海量跨境交易数据、全面打破部门数据孤岛、加快培育数字贸易新业态、深度参与重塑国际贸易规则，持续巩固全球小商品贸易枢纽地位。同时，当前义乌仍面临行政层级制约、监管机制束缚等体制瓶颈，进一步松绑放权、深化改革赋能，将持续释放其链接全球、辐射全国的平台价值。
大道至简，实干为要。“义乌发展经验”的普适内核，在于改革创新为魂、真抓实干为要、久久为功为基。作为中国式现代化县域实践的典型样本，义乌的发展实践证明，县域发展无需拘泥于先天禀赋，只要深入贯彻中央精神、立足自身实际、尊重群众首创、激活市场活力，坚持改革创新、真抓实干、久久为功，就能走出一条因地制宜、特色鲜明、富民强县的高质量发展之路。（作者系浙江省委党校经济学教研部副研究员、浙江经济研究中心主任杨志文）
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