上周看到郑州发布退休预审通知的时候,我顺手把链接发给了一位做社保业务十几年的同事。
我本来以为他会说,这是退休办理流程又增加了一个环节。
结果他的回复很简单:“这事早晚会来。”我问为什么。
他说了一句话,让我印象挺深。“现在很多退休审核碰到的问题,其实都不是退休的问题,而是二三十年前留下来的问题。”
仔细想想,好像还真是这么回事。
这些年做人力资源服务,我们接触过不少企业的退休办理工作。很多企业平时觉得员工管理没什么问题,社保正常缴着,劳动关系也一直稳定。可一到员工退休的时候,各种意想不到的情况就开始出现。
有时候问题出在档案。有时候问题出在工龄。有时候问题出在十几年前的一段参保记录。
这些事情平时没人关注,可到了退休审核的时候,却一个都绕不过去。
而这次郑州、许昌等地开始推行退休预审,我觉得本质上就是把原来退休当天才发现的问题,提前拿出来处理。
我们先来看下郑州,许昌的政策,就能了解退休的具体变化
郑州:退休年龄不足1年需预审
通知明确:
(一)预审范围:
1.在市本级参保的用人单位;
2.距原法定退休年龄不足1年的临退休人员;
3.当月退休的不在预审范围。
(二)报送材料:
1.参保单位须一次性报送本单位临退人员档案;
2.填写并报送《郑州市企业职工基本养老保险参保人员视同缴费年限预认定表》电子版
二、许昌:退休年龄需以档案年龄为准
通知明确
一、预审范围
在许昌市参加城镇职工基本养老保险,距法定退休年龄或者弹性退休年龄3个月以内,且达到法定最低缴费年限(含视同缴费年限)的参保人员(含事业单位职工、企业职工和灵活就业参保人员)。
二、预审时间安排
参保单位(或灵活就业参保人员)可在距参保人员法定退休年龄或者弹性退休年龄3个月以内,提出档案审核申请
上述年龄以档案年龄为准,其中事业单位工作人员档案中存在多个年龄记载的,暂按照所记载的最大年龄对应的退休时间先行申请提前审核。
三、预审内容
主要通过审核档案材料和参保缴费信息等,确认参保人员档案出生年月、参加工作或参保缴费起始时间、法定退休年龄、符合领取退休待遇时间、视同缴费年限,是否补缴欠费,是否符合特殊工种提前退休核准条件等。
退休办理最麻烦的,往往不是养老金怎么算
很多人觉得退休办理最复杂的部分是养老金计算。
实际上,在很多经办人员眼里,养老金测算反而是标准化程度最高的一环。
真正花时间的,往往是前面的资格审核。
前几年,有一家企业找我们协助处理员工退休。员工本人一直认为自己的退休时间没有问题,身份证年龄也已经到了。结果审核时发现,早年档案里的出生年月与身份证信息存在差异。问题不大,却也不小。
因为退休时间认定涉及档案审核,最终需要重新核实历史资料。原本计划当月完成的退休手续,被迫往后延。
还有企业遇到过另外一种情况。
员工一直认为自己的工龄已经满足要求,但审核时发现部分早期档案材料缺失,需要补充证明。企业、人社部门、员工本人来回沟通了很长时间。
类似情况其实并不少见。
只是大多数人接触不到,所以总觉得退休是一件很简单的事。事实上,很多退休审核工作,更像是在核查一个人几十年的参保和工作轨迹。时间跨度越长,出现历史遗留问题的概率也就越高。
为什么是现在?
说实话,刚看到郑州要求提前一年开展退休预审的时候,我也有点意外。
一年会不会太早了?
后来认真看了通知内容,又结合这两年行业里的变化,慢慢理解了背后的逻辑。
退休人数越来越多,是一个现实情况。
延迟退休改革逐步推进,也是一个现实情况。过去很多地区办理退休,审核压力主要集中在退休当月。
大量人员集中申报、集中审核、集中确认。
一旦发现档案问题或者缴费问题,后续处理时间往往非常紧张。
对于工作人员来说压力大。对于企业来说着急。对于员工来说更着急。
而退休预审实际上是在把审核工作往前移。
原本退休当月做的事情,提前几个月甚至提前一年开始做。
问题提前发现。材料提前补充。资格提前确认。这样到了正式退休的时候,流程反而会更顺畅。从管理角度来说,这其实是一个很自然的变化。
很多人关心的,其实是另一件事
最近有客户看到通知之后,问了我一个问题。
他说:“以后退休是不是越来越难了?”
我觉得不是。
至少从目前公布的信息来看,退休预审并不是增加退休门槛。
它更像是提前体检。
以前是退休的时候检查。
现在变成退休之前检查。
区别在于发现问题的时间点变了。
当然,这也意味着一些原本被忽略的问题会更早暴露出来。
比如档案年龄与身份证年龄不一致。
比如视同缴费年限认定。
比如特殊工种资格审核。
比如历史欠费记录。
这些问题过去也存在。并不是因为退休预审才出现。只是以前在退休办理阶段才被发现,现在提前发现了而已。
退休预审会不会推广到更多地方?
目前来看,郑州和许昌的做法仍然属于地方层面的探索。
不同地区的审核时间和要求也不完全一样。所以现在谈全国统一,还为时过早。
不过,如果从这些年的社保经办改革方向来看,我个人认为类似模式未来出现在更多地区,并不奇怪。
原因很简单。提前审核的好处是明确的。
对于经办机构来说,可以降低集中审核压力。
对于企业来说,可以提前准备资料。
对于个人来说,也能避免临近退休时才发现问题。
这种模式并没有增加太多额外成本,却能够减少很多后续麻烦。从管理逻辑上讲,是比较容易推广的。
至于未来会不会形成统一标准,还需要看后续更多地区的实践情况。
但有一点基本可以确定:退休审核越来越精细化,已经是一个明显趋势。
企业真正需要关注什么?
这次通知出来后,我发现很多企业的关注点都放在了退休年龄、审核流程这些内容上。
但我觉得,还有一个问题更值得重视——那就是档案管理。
因为退休预审审核的大部分内容,说到底还是来源于企业长期积累的人事资料。
档案是否完整。
员工信息是否准确。
参保记录是否连续。
历史材料是否能够追溯。
这些工作平时看不出价值。
但等员工工作二三十年后准备退休的时候,它们可能会决定退休手续是否顺利。
这些年我们接触过不少企业。有的企业员工数量不算多,但档案管理非常规范,退休办理基本不会出现大问题。也有企业平时不太重视历史资料保存,结果员工退休时才发现很多信息无法核实。
问题最终还是要解决,只不过代价会更高。
写在最后
看到郑州、许昌启动退休预审后,我想起一句行业里的老话:退休审核查的不是今天,而是过去。
员工退休那一天,只是结果呈现出来的时间节点。
真正被审核的,是几十年来留下的档案、工龄记录、参保信息和各种历史资料。
从这个角度看,退休预审并不是退休制度突然变复杂了。
更像是把原来集中在最后一步解决的问题,提前拿出来处理。
对于个人来说,早点了解自己的档案和参保情况未必是坏事。
对于企业来说,也许现在就应该翻一翻那些已经很多年没人打开过的人事档案了。
因为未来影响退休办理的,未必是年龄到了没有,而是那些沉睡了很多年的历史记录。
热门跟贴