2026年6月21日,瑞士比尔根山。美伊谈判代表时隔数日再次坐到谈判桌前。双方同意设立高级别委员会,敲定了60天内达成最终协议的路线图。
伊朗外长阿拉格齐宣布石油出口豁免、封锁解除、部分资产解冻。看起来,和平曙光真的出现了。
但就在同一天,以色列对黎巴嫩南部奈拜提耶地区发动多轮空袭,造成至少16人死亡。以军宣称真主党当天发射了超过50枚火箭弹,以军彻夜打击数十个真主党目标。
停火协议墨迹未干,炸弹先到了。
同一时间,一份以色列民意调查结果公布。92%的以色列人认为伊朗是这场战争的赢家。这组数字,比任何外交辞令都更能说明问题。
这场调查由耶路撒冷希伯来大学与智库阿加姆实验室于6月17日至20日联合进行,3644名17岁及以上受访者参与。
数据触目惊心:92%的受访者认为,伊朗从与美国达成的框架协议中获益最多——伊朗是这场战争清楚而毫无争议的赢家。即使在内塔尼亚胡右翼执政联盟的支持者中,这个比例也高达93%。
82.9%的受访者认为以色列的军事行动削弱了国家的长期安全。72.5%的以色列民众不相信内塔尼亚胡宣称的“取得重大成果”。
56.4%的人认为他在军事行动中的表现“失败”或“糟糕”。86%的人对伊朗战争结果总体持负面评价。
更扎心的数字在下一行:内塔尼亚胡的支持率已从3月初的40.5%暴跌至29.4%。这是一个即将失去民心、失去权位、面临贪腐案审判的总理。
同一份民调还显示,63.2%的受访者反对美国和伊朗达成协议,仅12.1%表示支持。48.2%的以色列人支持继续在黎巴嫩发动攻击——即使可能与美国关系破裂。以色列社会在“打不过”和“不想停”之间,裂成两半。
美国情报界的警告异常直白。以色列总理内塔尼亚胡的政治生命与持续强硬对外军事姿态高度绑定——任何撤军或降级冲突都可能被以色列国内视为失败。
面对今年秋季的全国大选,内塔尼亚胡能否保住总理职位,取决于向国内民众证明自己不会从黎巴嫩撤军、会升级与真主党的冲突。
美国情报机构已向特朗普政府示警——内塔尼亚胡可能采取行动破坏美伊和平协议。他需要在黎巴嫩战场上继续燃烧战火,以证明自己“没有输”。
特朗普或许能搞定伊朗,但搞不定这个被他一手扶持起来的内塔尼亚胡。2024年12月,针对内塔尼亚胡的腐败案听证会在特拉维夫地区法院启动。
他面临多起刑事案件调查,其中最严重的是“4000号案件”,涉及受贿指控。一旦战争停止,对贪腐案的审判将恢复,他可能锒铛入狱。
战争,就是他延长政治生命的工具。他用一场又一场的战争,把自己的政治生命绑在整个国家的命运上。
CSIS高级顾问马克·坎西安估算,五角大楼对伊朗军事行动的支出至少400亿美元。
这400亿美元包括弹药、损毁装备和基地重建费用,但不包括作战成本——作战成本已包含在国防部2026财年超过1万亿美元的预算中。这400亿美元只是冰山浮出水面的那一块。
弹药消耗是最大头,占了约三分之二,达到260亿美元。坎西安解释:“大量使用远程、高性能且昂贵的武器,导致弹药成本激增。”五角大楼已使用了额外申请的800亿美元紧急拨款中的200亿美元。
另外,冲突也让国土安全部与退伍军人事务部等其他联邦机构额外支出约10亿美元。美国前6天就烧了约110亿美元。
如果计入重建军事设施和替换被毁装备,实际费用估计接近400亿至500亿美元。万斯说“没有一分美国的钱会流向伊朗”,但美军在中东的基地修复、舰艇补充、人员部署——每一笔都是美国纳税人兜里掏出来的真金白银。
特朗普签署这份协议,本质上是在承认一个他不想承认的事实:美国打不起了。
谈判桌上的成果看起来不错。美伊设立了冲突化解小组,以确保终止在黎巴嫩的军事行动。双方建立了霍尔木兹海峡沟通渠道。核问题工作组和制裁问题工作组也已成立。
但真正的考验在桌面之外。
美伊谅解备忘录的第一条就是“立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动”。伊朗把黎巴嫩问题与谈判捆绑,想通过这一问题测试美国能否有效约束以色列。
测试结果是什么?以色列公开拒绝从黎巴嫩南部撤军。内塔尼亚胡重申“只要有必要”以军会一直驻留。
黎巴嫩军方在社交媒体上直言,以色列的“野蛮袭击”仍在继续,其目的正是“阻挠任何能恢复黎巴嫩稳定的解决方案”。
以色列国家安全部长本-格维尔的表态更赤裸:每一名以色列母亲流下一滴眼泪,就该有一千名黎巴嫩母亲痛哭,“整个黎巴嫩都该化为焦土”。
伊朗最高领袖穆杰塔巴此前已公开表示“原则上持不同意见”,但仍批准了备忘录。
如今黎巴嫩被打成这样,考验他的时刻到了——是让佩泽希齐扬继续去瑞士,还是向革命卫队和黎巴嫩真主党让步?如果他选了前者,抵抗轴心的信任将彻底动摇;如果他选了后者,美伊协议立刻作废。
伊朗的立场从未变过:只要黎巴嫩还在打,美伊谈判就是空谈。以色列的立场同样从未变过:不撤军、不停火、不受协议约束。美国夹在中间,既管不住以色列,也不想被拖下水。
三方的算盘,没一个跟和平有关。60天的钟已经敲响,但谈判桌前的椅子空了一半。
停火能走多远,取决于内塔尼亚胡还需要打多久的仗来保住自己的位置。和平协议签了——但中东的炮火远没有停。
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