美国政府周一正式宣布,对伊朗石油制裁实施为期两个月的豁免,美国与伊朗官员在瑞士进行的核谈判仍在继续。美国财政部发布的通知显示,此次豁免有效期将持续至8月21日。
尽管制裁豁免理论上每年可为伊朗带来600亿美元收入,但副总统JD·万斯上周为这一即将到来的行动进行了辩护,称制裁在战争前难以执行,并未阻碍伊朗的出口——这些出口大部分流向中国。
这一看似“松绑”的决定,实则暴露出美国在中东棋局上的深层困境。表面上看,特朗普政府是在为核谈判营造缓和氛围,但背后却是一场精心计算的战略妥协。
这一决定与霍尔木兹海峡的紧张局势密切相关。就在上周,特朗普曾威胁要对所有通过该海峡的石油征收20%的“守护天使税”,甚至扬言要“炸烂”伊朗。这种极限施压策略引发了德黑兰的激烈反弹,伊朗革命卫队随即在波斯湾举行大规模军演,并暗示可能封锁海峡。一旦霍尔木兹海峡被切断,全球每日约2000万桶的石油运输将受阻,国际油价可能飙升至每桶200美元以上,这对正在应对通胀的美国经济无疑是致命打击。因此,两个月的豁免期实际上是给双方一个“冷静期”,避免擦枪走火。
更深层次看,这是美国在中东战略收缩的缩影。从阿富汗仓促撤军,到减少在伊拉克和叙利亚的驻军,华盛顿越来越倾向于用经济杠杆而非军事力量来管理中东事务。豁免伊朗石油制裁,既能安抚欧洲盟友(他们急需能源供应),又能防止伊朗彻底倒向中俄。毕竟,伊朗与中国刚刚签署了25年全面合作协议,俄罗斯也在积极拉拢德黑兰组建“反西方联盟”。美国此时若逼得太紧,只会加速伊朗的“东向”步伐。
这一权宜之计也埋下了隐患。以色列对此强烈不满,认为美国在纵容伊朗核计划。沙特等海湾国家则担心,一旦伊朗石油重返国际市场,欧佩克+的减产协议将面临挑战。更关键的是,两个月后怎么办?如果核谈判无法取得突破,美国是恢复制裁还是再次延期?届时,伊朗很可能已经利用这段时间完成了更多的铀浓缩活动。
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