6月17日,G7峰会在法国埃维昂落幕,七国领导人联合签了一份《关于确保关键矿产供应链安全的宣言》,白纸黑字写下目标:2030年前,把稀土和永磁体对单一国家的依赖度压到60%以下,远期目标是50%。

宣言签完还不到一周,6月22日,中国商务部发布2026年第23号公告:10家美国实体被列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项,正在开展的出口活动立即停止。

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名单上最扎眼的两个名字——芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司——恰恰是美国稀土产业仅剩的两根顶梁柱。G7这边还在开会画蓝图呢,中方这边先把图纸上的关键零件给拆了。

这事儿得从G7这场峰会说起。

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6月15日到17日,七国集团峰会在法国埃维昂莱班举行。除了伊朗停火和乌克兰局势之外,关键矿产是这次峰会着墨最多的经济议题。法国总统马克龙在峰会前就对媒体放了话:如果七国集团不在关键矿产领域加强合作,相关产业"一切都可能陷入停滞"。

日本首相高市早苗更是在峰会上卖力推销自己的方案——建立七国集团及伙伴国的关键矿产联合储备机制,各参与国至少持有相当于90天用量的储备,一旦供应中断就联合投放。这套方案,一看就是照着国际能源署石油储备的模板抄的,只不过把石油换成了稀土。

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但事情远没有这么简单。

G7的宣言里有几组数据值得细看。根据国际能源署的报告,中国控制着全球大多数关键矿产约70%的冶炼加工市场。具体到单项,中国生产了全球85%的钴加工产品、99%的原生镓,全球约90%的轻稀土供应和98%以上的重稀土精炼,都在中国手里。

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说白了,G7面对的不是一个"要不要脱钩"的选择题,而是一道"怎么才能脱得动"的工程题。你嘴上说2030年降到60%,可现在对中国的依赖度在部分品类上已经超过90%了——从90%降到60%,这意味着你得在四年内从零开始造出一条占全球产能三分之一的替代供应链。矿得挖、厂得建、技术得研发、人才得培养,而且还不能污染环境、不能侵犯人权——G7在宣言里特意加了这些附加条件。

这道题,不是开几个会就能做出来的。

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说到这里有个背景不能漏。美国其实早就在布局。今年2月,副总统万斯在华盛顿召集了50多个国家开了一场关键矿产峰会,提出建立矿产贸易集团、设定价格下限。4月,美国启动了号称120亿美元的"金库计划"。

但光有计划不够,得有人干活。美国稀土产业里真正能干活的企业就那么几家。芒廷帕斯材料公司运营着目前美国唯一规模化开采的稀土矿,位于加利福尼亚州。美国稀土公司则是美国"从矿山到磁体"全链条的重要参与者。这两家公司,是特朗普政府振兴美国稀土产业的核心棋子。

问题来了——这两家公司,恰恰也是最离不开中国的。

芒廷帕斯矿虽然能挖出稀土矿石,但长期以来,相当一部分精炼加工环节仍然依赖中国的技术和设备。你自己挖了矿,还得拿到别人那里去加工,才能变成可用的工业原料。说得直白一点,这就像你自己种了小麦,但全世界的磨面机基本都在一个人手里——麦子是你的,可面粉做不出来。

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美国稀土公司也面临类似的处境——供应链上的关键环节绑在中国身上,一时半会儿解不开。而且这家公司还有个身份,它参与的是美国所谓"从矿山到磁体"的全链条布局,是五角大楼重金扶持的对象。美国国防部甚至给芒廷帕斯材料公司的钕铁硼混合稀土设了保底采购价,可见华盛顿对这两家公司寄予了多大的期望。

就在G7宣言发布后第五天,6月22日,商务部的公告来了。

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这份公告不只是制裁了稀土企业。名单上一共10家美国实体,覆盖军工、无人机和稀土三大领域,其中包括艾维奥克斯公司、红猫控股等军工和无人机企业。但打击效果最精准的,毫无疑问是那两家稀土公司。

同日,还有46家美国企业被列入政府采购限制名单。也就是说,商务部这一刀不只是切了10家公司的供应线,还顺手给46家公司设了一道"采购禁区"。这套组合拳,力度和精准度都拉满了。

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商务部说得很明确:禁止出口经营者向这10家实体出口两用物项,禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给这些实体。已经在进行的出口活动,立即停止。

"立即停止"这四个字,份量很重。不是说"限期整改",不是"逐步收紧",是直接"立即停止"。

这一刀切下去的效果,纽约时报6月22日的报道看得很透:新限制将禁止中国企业向这两家公司运输特定的稀土金属,而这两家公司正引领着特朗普政府振兴美国稀土产业的工作。

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打个比方就好理解了——G7这边正在画一张"告别中国稀土"的路线图,中方直接把路线图上标注的"替代起点"给炸了。你说要自力更生,行啊,那我先把你仅存的"种子选手"断供了,看你拿什么种。

说回来,中方为什么选在这个时间点出手?

直接导火索很清楚。

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6月初,美国国防部更新了所谓1260H名单——这个名单专门列出五角大楼认定与中国军方有关联的中国企业。这次更新新增了一批中国大型企业。商务部在公告中也明确说了,这次行动是对美国政府将中国企业列入限制名单这一"恶劣做法"的回应。

但如果只看这一层,就把问题想浅了。更深层的逻辑是:G7刚用一份宣言宣告了"矿产去中国化"的战略意图,中方的反制立刻证明了一件事——你想"去中国化",可你现在连起步都离不开中国。

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白宫6月22日回应了这件事,一位白宫官员的原话是:北京的回应只会证实这一评估,即中国供应商是"不可靠的"。

这话就有意思了。打个不太恰当的比方:你家水管坏了,你跟邻居说"我不想再用你家的水了",邻居说"行,那我先把水龙头给你关了"——然后你跟别人说"看吧,他果然不靠谱"。可问题是,你家现在确实没水了啊。

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这就是当前稀土博弈的核心悖论:西方想摆脱对中国的依赖,但摆脱的过程本身就高度依赖中国。中国越是展示管控能力,西方越觉得需要脱钩;可西方越急着脱钩,短期内就越暴露出自己的脆弱性,中方的管控工具反而越好使。

有意思的是,去年中方对永磁体实施出口限制的那一波,当时就引发了全球市场的震荡。G7峰会上多位领导人都提到了那次经历,说它"暴露了对单一来源的依赖"。但一年过去了,替代方案搞出来了吗?并没有。焦虑倒是越来越重了,但焦虑不能当稀土用。

那这盘棋到底谁占上风?

数据说话。中国2025年稀土产量达27万吨,占全球总产量的69.2%,同时掌控着全球约90%的稀土精炼加工产能。你从挖矿到冶炼到深加工到磁材制造,中国是全球最完整的一条链,自给自足。而美国呢?全国就一座还在运转的稀土矿,精炼加工能力几乎为零,磁材制造更是要从头来过。

G7的宣言里倒是列了一组看起来很好看的数字:2026年初以来,已有195个项目宣布落地,吸引投资达640亿欧元。

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但稀土这行当有个特点——周期极长、投入极大、环保要求极高。一个稀土矿从勘探到投产,少说五到七年。冶炼厂的建设周期也不短。稀土的开采和冶炼过程对环境的破坏相当严重,这也是为什么很多西方国家自己有矿但就是不愿意开——不是挖不了,是民众不让挖、环保过不了。

更何况,G7内部的分歧一点都不小。

比方说价格下限这件事。美国想搞矿产贸易集团、设定统一价格下限,但欧盟担心这会让自己从依赖中国变成依赖美国——从一种绑定换成另一种绑定。德国总理默茨在峰会上的措辞就很谨慎,只说"谈判刚刚开始,有许多悬而未决的问题"。

中国外交部发言人林剑6月18日回应G7宣言时,有一句话说得点到为止但意味深长:中方敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则,停止以"小圈子"的规则来破坏国际经贸秩序。

翻译一下:你们七个人关起门来定规矩,试图把全球稀土市场按你们的意思重新划线,那不叫"多元化",那叫"小圈子化"。而全球100多个发展中国家,没在你那个圈子里。

这一点,恰恰是中方手里最大的一张牌。稀土出口管制只是"术"的层面,真正的"势"在于:中国不只是稀土的最大生产国和加工国,还是全球南方最大的贸易伙伴。G7想在矿产领域"去中国化",可非洲、东南亚、拉美那些矿产资源国,跟中国的合作正在越来越深。你把中国从G7的供应链里挤出去容易,把中国从全球资源版图里挤出去,那是做梦。

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而且别忘了,中国在稀土领域的优势不是天上掉下来的。几十年如一日地投入研发、建设产能、完善加工链条,从挖矿到分离到永磁体制造全部自主可控,这种积累不是几场峰会、几份宣言能追上的。2025年全年,中国稀土相关专利申请量占全球的比例超过七成,这个技术壁垒比矿藏本身更难翻越。

接下来这场博弈,有几个时间节点很关键。美国国防部资助的稀土分离设施计划2027年投产,欧盟设定的关键矿产进口依赖度减半目标是2029年,G7给自己画的那条60%红线是2030年。

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每一个时间节点之前,中方都有充足的操作空间。商务部这次是精准制裁10家企业,下一次呢?出口管制的品类还可以扩展,管控的力度还可以加码。别忘了,中国手里不只有稀土这一张牌——锗、镓、锑、钨,每一个都是卡脖子级别的筹码。

从这次商务部的反应速度来看——G7宣言刚落地五天就精准反制——中方显然对这场博弈的节奏把控得很到位。不急不躁,但每一步都踩在对手最疼的地方。

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这盘棋说到底,不是谁能把谁完全踢出局,而是谁在这场漫长的重组过程中更有耐心、更有底牌。G7画了一张2030年的蓝图,但蓝图上的墨迹还没干,施工现场的两根柱子就已经被抽走了。

在关键矿产这张牌桌上,你可以大声宣布不想跟庄家玩了,但你得先确认一件事——你兜里的筹码,是不是还够换一副新牌。