“入职要合同，权责能界定”……面对“高频次”劳动争议，闵行这里有新动作|权责|用人单位|闵行

走进党群服务中心，外卖员、网约车司机可以歇歇脚、充个电，网络主播可以找一个合适的“工位”开展工作……新就业形态劳动者在这里能得到不少便利。最近，在闵行区莘庄镇的8个街区网格里，党群服务中心又被赋予了共享调解驿站的新功能，劳动者如果遇到劳动纠纷需要咨询、维权，可以就近获得相应的指导和服务。

莘庄镇于2024年6月就成立了闵行区首家镇级“新就业形态调解室”，据调解室相关负责人介绍，今年在莘庄8个街区网格和2个核心特色点位全覆盖布局共享调解驿站，就是为了适应新就业形态劳动争议“高频次”的特点，让调解服务更全面、更高效、更专业，守护好劳动者的合法权益。

劳动争议发生后，新就业形态劳动关系“认定难”问题，是劳动者和用人单位都有可能遇到的。调解员曾遇到这样一个案例——

兼职健身教练小尹离职后，要求某俱乐部补缴其入职9年来的社保，多次沟通无果后，向调解室求助。小尹主张双方存在劳动关系，但根据法律规定，界定劳动关系需同时满足“用人单位规章制度适用于劳动者”“劳动者受用人单位管理”“劳动报酬由用人单位支付”三大要件。

结合实际，小尹无需遵守考勤制度，授课时间自主安排，不符合“受管理”要件；收入靠单次课程提成、无保底工资，与“定期支付劳动报酬”特征不符。经调解，小尹认可自己与俱乐部属合作关系、无实质用工管理，自愿放弃社保诉求，与俱乐部达成和解。

另一个案例则正好反过来——小周是一名网络主播，受雇于某潮玩企业，其工作内容是通过直播销售动漫卡包。小周使用企业设备完成直播工作，由企业安排工作时间和工作内容，上下班需打卡考勤，工资由底薪、直播礼物提成、销售提成三部分构成。然而，当双方因报酬结算发生争议后，企业认为网络主播属于新就业形态，否认与小周存在劳动关系，拒绝支付相关款项。

调解室经研判认为，小周虽为主播，但其工作方式、时间安排、管理形式等均符合传统劳动关系的认定要件，企业不应借新就业形态标签，混淆用工性质。经调解，企业负责人表示，这次调解帮助公司厘清了用工管理中的法律盲区，今后将主动规范主播等新岗位的用工制度。

调解员把维权要点编成了四句顺口溜：

入职要合同，权责能界定

日常要留痕，关键能自证

维权要趁早，损失能减少

小钱别放弃，权益能争取

在开展调解工作的过程中，莘庄镇还专门设计了“新就业形态调解工作流程图”，分叉出“劳动关系”和“民事关系”两条支线，对应不同的处理流程，方便求助人理解。同时，构建“人社+工会+司法”多主体协同的专业化调处体系——人社部门主导调处流程，依托劳动用工管理的专业经验，第一时间对接用人单位，推动欠薪核算与初步方案拟定；工会发挥群众组织优势，进行后续跟踪回访，持续督促企业履行约定，巩固调解成果；司法部门提供专业法律支撑，安排法律援助律师全程参与，为调解过程提供规范的法律依据，厘清权责边界。各主体发挥专业优势，护航新就业形态健康发展。