一、起诉权
行政诉讼跟普通打官司不一样,起诉的主动权全在老百姓手里。
只有公民、法人能当原告去告行政机关,行政机关没有资格反过来告你,更不能主动跑到法院说"我的行为是对的,你来确认一下"——不存在的。
什么时候告、告哪个部门、告什么事、要求对方干什么,全部由你来定。法院审案子,也是围着你的诉求转。
说白了:你是进攻方,行政机关只能被动接招——答辩、举证、应诉,没有反打的权利。
民事官司里,谁告谁举证,对吧?但行政诉讼完全反过来——由被告,也就是行政机关,来证明自己干的事是合法的。而且不是光说一句"合法"就行,得四个方面全证明:
第一,有没有职权——你有没有资格管这事?
第二,事实清不清楚——事情本身是不是真的?
第三,法律用得对不对——引的法条对不对?
第四,程序走没走完——流程合不合规?
你作为原告,只需要证明两件事:第一,这个行政行为确实存在;第二,你跟这个事有关系,你是当事人。
实战中大量老百姓胜诉,不是因为自己证据多硬,而是对方证据不足、程序违法、自己都圆不回去。所以别急着自证清白,盯着对方的漏洞打就对了。
三、提交证据有窍门
这条非常关键。被告,也就是行政机关,必须在法定期限内,一次性把所有证据全交上来,逾期的、事后补的,法院不认。
但你(原告)不一样。你可以等到开庭前、甚至庭审过程中,看到对方的证据后,再针对性地补充证据、提出新的质证意见。只要不是故意拖时间,完全合法。策略就一句话:先看对方的牌,再出自己的牌。
先阅卷,把被告交的全部证据看一遍,找出里面的毛病和漏洞,再精准补证、一击即中。
京坤律师实务总结:败诉多是因为不懂规则,不是法律不公。
第一,用好起诉主动权。该告就告,千万别拖过起诉期限,过期不候。
第二,抓住举证倒置。别自己瞎证明,集中火力攻击对方证据和程序漏洞。
第三,利用弹性举证期。先看完对方证据再补刀,打有准备的仗。
记住:规则已经偏向你了,关键是你得会用。
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