6月18日晚间,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊发布了一份公开声明。
声明里藏着三句话,拆开来看,每一句都带着锋利的刀口。
第一句是这么写的:“我原则上对此持有不同意见。但尊敬的总统以最高国家安全委员会主席身份向我作出承诺,基于此我批准了这份协议。”
第二句紧跟着补了一刀:“若美方得寸进尺、提出过分要求,伊朗将不会接受。”
第三句把目光转向了全国:“从此刻起,全体伊朗民众将静候协议条款落实。”
三句话层层推进,潜台词一句比一句清楚:这事我不背锅,你们谈判桌上别软,老百姓可都拿眼睛盯着呢。
这哪里像是一国最高领袖在表态,分明就是一份写得滴水不漏的免责声明。伊朗国内强硬派一直对跟美国坐到一张桌子上深恶痛绝,就在几天前还围到政府大楼门口举牌抗议。穆杰塔巴这番话一放出来,强硬派根本没法冲着他开火——人家一上来就说“我不同意”,你还能追着骂什么?要骂,去骂那个“拍胸脯承诺担责”的总统佩泽希齐扬就是了。
这一手的精妙之处全在进退之间。协议如果成了,那是“我尽管不赞成,但还是顾全大局点了头”;协议如果砸了,那是“总统当初亲口保证的,跟我没有关系”。佩泽希齐扬就这么被架到了炭火上。可他没有退路——最高领袖已经批了,硬着头皮也得往前顶。
再看协议本身。这份叫《伊斯兰堡谅解备忘录》的文件一共列了14条。新华社的报道里写得很明白,7条是双方共同承诺,2条是伊方承诺,5条是美方承诺。而伊朗自己公布的版本措辞更不含糊:10条是美国要办的事,只有4条强调的是伊朗的义务。
伊朗到底拿到了什么?美国立即解除海上封锁;暂停对伊朗石油的制裁;解冻240亿美元被冻结资产,其中一半在谈判开始之前就要到位;美国承诺从伊朗周边撤军;美国及其盟友提出至少3000亿美元的伊朗重建计划。
伊朗又付出了什么?重申不研发核武器;重新开放霍尔木兹海峡;承诺60天内进行最终协议谈判。14条里10条是美国在让步,难怪伊朗议会议长卡利巴夫敢在电视镜头前直截了当地说:“这份协议完整记录了美国的失败。”
更耐人寻味的是特朗普那边的反应。备忘录签完几个小时,他的社交媒体上只飘着些不痛不痒的内容,对协议本身几乎一个字都没提。别忘了,就在这之前他可是放过狠话的——“如果伊朗不履约,美国会继续轰炸”。如今一边高调宣布胜利,一边把嘴闭得严严实实,这台戏的剧本究竟是谁执的笔?
就在美伊签字画押的同一时间,另一个动作在德黑兰的一场会议上悄然展开。伊朗议会议长卡利巴夫面向中国,说了三句分量极重的话。第一句:“中国对伊朗来说是独一无二的。”第二句:“伊朗必须让中国相信,伊朗不仅仅是生意伙伴,而是在军事、经济、外交上的全方位伙伴。”第三句:“世界需要一个核心集团,无论是什么形象,有两个国家一定在其中—中国和伊朗。”
卡利巴夫是谁?伊朗强硬派的标杆人物,最高领袖穆杰塔巴的左膀右臂。今年5月,他刚刚被任命为伊朗对华事务特别代表。此人出身伊斯兰革命卫队,在军中威信极高。他的话,代表的从来不是个人态度,而是最高领袖的意志。
这三句话里至少藏着三层意思。第一层,伊朗在清清楚楚地告诉美国:协议你签你的,朋友我交我的。别以为签了备忘录,伊朗就会掉头倒向西方。第二层,伊朗在向中国递上一份分量极重的投名状。战后的伊朗需要重建,3000亿美元的资金从哪里来?美国已经撂下话来,“美国不会出钱”。海湾国家能不能掏、愿不愿掏,全是个问号。而放眼世界,既有能力也有意愿大规模参与伊朗基础设施建设的国家,中国是绕不开的那一个。第三层,伊朗正在把自己牢牢钉在“反美阵营”的核心位置上。卡利巴夫嘴里的那个“核心集团”,指向的是什么,已经不需要再多做解释。
最后剩下一道要命的题:60天倒计时,这份协议到底能撑多久?备忘录说到底只摁住了两个最紧迫的问题——停火,开海峡。可核问题怎么往下谈?制裁怎么一层一层解?3000亿到底谁来掏?海峡究竟收不收费?所有这些,全都要在短短60天里谈出个子丑寅卯来。而60天,实在太短了。
美伊之间积了四十七年的疙瘩,想靠一页半纸、不到八百个英文单词就解开,这本身就说明了很多问题。更麻烦的是,以色列已经公开跳出来反对。以色列总理内塔尼亚胡不止一次表态,不会从黎巴嫩南部撤军。而备忘录的第一条,恰恰就是“在所有战线,包括黎巴嫩,立即并永久停止战争”。美国签了字的协议,以色列不认。
海峡问题也是各说各话。特朗普这边说“永久免收通行费”,伊朗那边说只给60天免费,之后要收“服务费”。同一个条款,两张完全不同的嘴在解读,这协议怎么往下执行?
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