美国国务卿马可·鲁比奥在开启中东之行时表示，“任何国家”都不得对通过霍尔木兹海峡的船只收费，此举在与伊朗的关键谈判点上划出了一条明确界线，对全球贸易具有重大影响。

鲁比奥抵达阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比，这是他访问海湾阿拉伯国家首都三站中的第一站。当地及世界各地的领导人正试图解读华盛顿和德黑兰在周一结束首轮瑞士和谈后所持谈判立场的模糊且往往相互矛盾的说法。

鲁比奥表示：“任何国家都不得在国际航道上收取通行费或费用。这是现有的国际法。全世界所有国际航道都是如此，我们期望这里也是如此。”

美国和伊朗上周签署的一份谅解备忘录承认伊朗对霍尔木兹海峡拥有某种形式的控制权，并指出伊朗和该水道沿岸国家阿曼将共同制定其管理方案。该备忘录还规定，任何国家在60天内不得收取任何通行费，但未对60天后的任何条件作出规定。

伊朗主张有权对通过霍尔木兹海峡的船只收费，并已与阿曼政府讨论过这一想法。伊朗官员表示，这些费用并非通行费，而是针对未具体说明的服务所收取的费用。航运分析师称这不过是语义上的回避。

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特朗普总统在周六的一则社交媒体帖子中排除了对通过霍尔木兹海峡的交通收取任何通行费的可能性，“除非这些费用是由美利坚合众国征收并为其所用”。鲁比奥并未具体回应特朗普的评论。

鲁比奥同时兼任特朗普的国家安全顾问，这是他自美国和以色列近四个月前对伊朗发动战争以来的首次中东之行。

在抵达后几分钟内对记者发表讲话时，他还暗示伊朗出于国内政治原因，否认已同意允许国际原子能机构进行核检查。“我们知道他们同意了什么，”鲁比奥说，“我不知道他们为什么非得说那些话。”

在瑞士会谈后，副总统万斯周一告诉记者，伊朗已同意接受检查，特朗普周二也重申了这一点。但伊朗官员否认了这一说法。

“无论他们的内部或国内政治如何，我想他们会自行应对，”鲁比奥说，“但我们知道他们同意做什么，现在他们要么做，要么不做。如果他们做了，进程就会推进。如果他们不做，总统将不得不做出一些决定。”

特朗普的最高外交官还回应了有关谅解备忘录未具体涉及中东各地装备精良、曾袭击美国及盟国军事力量和资产的伊朗支持武装组织未来走向的担忧。

鲁比奥表示，这份呼吁“在所有战线永久终止战争”的备忘录适用于这些组织。

他说：“只要伊朗的代理人从伊拉克发射导弹和无人机，并参与恐怖主义，就像哈马斯和真主党所做的那样，一个地区就不可能结束敌对状态和冲突。”鲁比奥表示，此事将在“这些谈判的适当时机”得到处理。

鲁比奥还表示，如果伊朗选择“成为一个国家，而不是一个输出恐怖的革命运动”，它可以吸引外国直接投资并“做出不可思议的事情”。即便如此，他补充说，任何投资“都不会是我们政府的资金”。

鲁比奥将于周三会见阿联酋官员，随后前往科威特。之后他将出席海湾合作委员会的一次会议，该联盟包括科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和巴林，本次会议由巴林主办。