当地时间6月23日,俄外交部长拉夫罗夫公开表态称,俄方随时准备从上次中断的谈判节点重启对话。普京也在政府在当天提出要以“2022年伊斯坦布尔谈判协议、2025年安克雷奇俄美共识为基础重启和谈。”
俄乌冲突爆发4年多以来,俄总统和外长同日协同发声的局面是不多见的,这预示着俄方对俄乌和谈的意愿已经达到了顶峰。那么拉夫罗夫提到的“中断的节点”和普京提到的“协议+共识”,这释放了什么信号?接下来俄乌局势又会朝着什么方向发展呢?
拉夫罗夫点名共识被“架空”,西方失去调解资格
拉夫罗夫明确指出,去年俄美在安克雷奇举行会晤,双方均表示会谈“具有建设性”,尽管没有签署正式协议,但就乌克兰中立、安全保障等问题已敲定了解决乌克兰冲突的全套解决方案和共识。然而安克雷奇共识本应该成为推动和谈的核心框架,但却被西方刻意搁置,其目的就是通过拖延时间继续给乌克兰输送武器。
至于乌克兰总统泽连斯基提出的和谈方案,拉夫罗夫用了8个字形容“条件粗鲁、脱离现实”。乌克兰一边喊话俄罗斯尽快坐上谈判桌,并强硬要求俄方全面撤军、恢复2014年边界、向乌克兰支付战争赔款等单方面诉求;一边使用远程武器和自杀式无人机打击俄本土民用设施,甚至试图将白俄罗斯拖入冲突之中,这种行为本身就毫无谈判诚意可言。
事实上,拉夫罗夫的指控并无错误。5月22日,乌军无人机越境打击一所学校,造成21人死亡、44人受伤;而在整个5月,俄境内有18座炼油厂遇袭,给俄罗斯能源体系造成不小的损失。
进入6月后,乌军的袭击并未停止,甚至还在G7峰会期间进行开战以来最大规模全境无人机饱和打击,555架无人机突袭俄罗斯首都莫斯科在内的17个联邦主体,打击目标依旧以民用设施为主。
而对于英法德等欧洲国家在俄乌问题上扮演的调停角色,拉夫罗夫的判断十分悲观。他认为欧洲国家已经彻底放弃了与俄罗斯的平等对话,核心目标就是通过极限施压逼迫俄方妥协,而不是真正为了地区局势和平。
拉夫罗夫的判断主要基于三个方面:第一,西方仅仅是口头呼吁和谈,但本质上却试图复刻明斯克协议,给乌克兰争取喘息机会并为下一轮冲突做准备;第二,欧洲国家持续跟进美国对俄制裁政策,并主动对俄罗斯加码制裁,毫无斡旋诚意可言;第三,对于不断升温的俄乌局势,欧洲方面并未展现出任何缓和局势的表态,华盛顿方面的立场也明显偏移了安克雷奇共识路线。
相较于美欧的立场转变,俄方的核心立场始终如一,在拉夫罗夫表态的同时,普京也做出明确回应,划出四条不可动摇的硬性谈判底线,没有任何模糊空间。
首先,领土问题是俄方不可动摇的核心底线,乌方必须承认克里米亚和乌东四州归属俄罗斯,乌军从上述区域全面撤军,这是俄方以“地面现实”作为和谈最基础的体现。
在安全层面上,普京明确要求以伊斯坦布尔协议、安克雷奇共识为基础进行谈判,这意味着乌克兰必须承诺永久中立、放弃加入北约、实现去军事化和无核化,其最终目的是避免乌克兰成为西方国家威胁俄罗斯国家安全的“前哨站”。俄方为了这两份共识付出了大量的外交努力,推倒重来意味着谈判成本全部归零,这也意味着冲突会继续无限期延长。
再次,俄方明确将外部因素纳入谈判前提,即西方国家必须停止对乌克兰的任何武器援助,这也是冲突持续至今的根本原因,只有切断乌克兰的军事补给,乌方才会真正认清自己在这场战争中扮演的角色,和平协议才有可能落地。
最后,取消对俄罗斯的单边制裁,这不仅仅是俄方的经济诉求,也是检验西方诚意的重要标准。在俄方看来,制裁本身就是强烈的针对行为,如果不取消,双方就不可能建立真正的谈判互信。
普京、拉夫罗夫同日表态的主要目的
俄乌和谈持续僵持不是俄罗斯希望看到的结果,此时释放和谈信号,除了为僵持局势添一把火之外,也是一套打法精妙的“组合拳”。
另一方面,俄方明确指出安克雷奇共识、美西方丧失调解资格,其本质就是对美欧的战略施压。就目前的情况来看,特朗普已经无心斡旋俄乌冲突,并几乎放弃对乌克兰提供武器装备,G7峰会虽然承诺继续援助,但520亿美元的资金缺口谁也不想掏钱。俄方此时表态就是在提醒西方此前达成的谈判框架存在,让西方内部自行权衡利弊,是继续向无底洞砸钱、还是回归谈判主线,推动俄乌和谈。
总的来说,普京与拉夫罗夫同日释放和谈信号,不仅反映出俄方对当前战场态势的自信,也是对俄乌冲突持续造成的代价和国际舆论的综合考量。不过从现实角度来看,双方和谈窗口依旧遥遥无期,核心底线的完全对立意味着战场对抗还将持续一段时间,“边打边谈、以打促谈”是未来可预见的局势走向,至于破局关键什么时候出现,这一点还得交给时间来定论。
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