（来源：安徽网）

转自：安徽网

基层是国家治理的基石，是联系服务群众的 "最后一公里"。基层治理成效如何，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，各地坚持以人民为中心的发展思想，以党建为引领，不断创新治理模式、提升服务效能，走出了一条有温度、有精度、有力度的基层治理新路子。这些实践不仅有效破解了诸多基层治理难题，更为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵的基层经验。

党建引领，把准基层治理的 "定盘星"

基层治理千头万绪，党建引领是根本保证。过去，一些地方基层治理之所以出现“九龙治水”“各自为政 "”的局面，根源就在于缺乏一个强有力的领导核心。如今，各地通过构建五级组织链条，把社区细分为一个个“红色网格”，将党组织嵌入基层治理的“神经末梢”，实现了“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。

这种组织架构的创新，本质上是对基层治理领导权的强化和优化。依托红领工作站这一重要载体，整合干部驻点、“两代表一委员”、辖区企事业单位及共建单位等多方力量，建立 “哨响即应、联席会商、闭环处置”机制，打破了单位壁垒、打通了资源壁垒。

民主协商，激活基层治理的“源动力”

基层治理的主体是群众，力量源泉也在群众。长期以来，“政府干、群众看”的单向管理模式，不仅让基层干部疲于奔命，也难以真正满足群众的多样化需求。各地积极探索居民代表会议常态化制度化运行机制，创新推出“一年一会”定民生实事、“与您有约”解百姓难题的工作模式，让全过程人民民主在基层落地生根。

通过“群众提、代表定、政府办、人大督、群众评”的闭环机制，民生实事项目从“政府配餐”转变为“群众点单”真正实现了“由民作主”。同时，精心打造特色治理品牌，建立“邻里说事坊”“夜话物业 ”“社区会客间”等议事平台，推行“上门议事、集中说事、线上聊事”三大渠道，把服务阵地搬到群众身边。这种转变，不仅提高了决策的科学性和精准性，更激发了群众参与基层治理的积极性和主动性，让居民从“旁观者”变为“参与者”，在民主协商中凝聚共识、汇聚力量。

多元调解，筑牢社会和谐的“压舱石”

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点。各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“情理法”融合的多元矛盾纠纷化解体系，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

组建由老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范构成的 "五老" 调解队，凭借其威望与经验，采取背靠背谈心、面对面调解等方式，柔性化解邻里纠纷、家庭矛盾等“棘手事”。构建“网格 — 社区 — 属地”三级联动调解机制，简单纠纷当场办、复杂纠纷联合办。同时，将调解工作向行政争议化解领域延伸，建立行政争议调解室，构建“前端预防、中端化解、末端治理”的行政争议闭环解决机制。近年来，各地矛盾纠纷调处成功率始终保持在 98% 以上，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。这一实践充分说明，只有坚持多元共治、源头治理，才能有效维护社会和谐稳定。

民生为本，彰显基层治理的 "真情怀"

基层治理的最终目的，是让群众生活得更美好。检验基层治理成效的唯一标准，就是看群众是否满意、是否受益。各地始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦“一老一小”等重点群体，用心用情用力办好每一件民生实事。

在老旧小区改造中，坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，居民征求意见率达到 100%，让改造方案真正符合群众意愿。通过“居民自筹 + 政府补贴”方式，先后完成多个老旧小区改造项目，新增停车位、健身器材、养老服务设施等，让“忧居”变“优居”，幸福“原地升级”。

基层治理既要“绣花功夫”的精度，也要 “枝叶关情”的温度；既要党建引领的 “主心骨”，也要群众参与的“生力军”。基层治理面临着新的机遇和挑战，只有不断总结推广各地的成功经验，持续深化基层治理改革创新，才能让基层更有活力、社会更加和谐、人民更加幸福。

（安庆市大观区玉琳路街道办事处 许昕捷）