6月23日,巴拿马城,美洲国家组织年会正在举行。
巴方领导人在开幕式上公开指责中国,说中国对到港船舶的检查是“不实”行为。
中国驻美大使谢锋当时就坐在台下。
会议还没结束,谢锋就站到了话筒前。他“第一时间澄清事实,阐明中方严正立场”。
然后他说了一句话。这句话后来被所有媒体报道引用,成了当天最硬的回应——
“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”
今年1月29日,巴拿马最高法院一纸裁决下来了。
长江和记实业在巴拿马运河两端经营了近三十年的港口,被裁定“违宪”。
两个港口:太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港。
这是巴拿马运河两端最核心的货运码头。谁控制这两个港口,谁就掐住了这条全球航运的咽喉。
长和旗下子公司1997年就拿到了特许经营权。2010年到期后按合同自动续了25年。合法经营到2047年。
近三十年里,巴拿马政府从来没对这份合同的法律效力提出过任何异议。
2月23日,巴拿马官方公报发布法院裁决,正式宣布撤销特许经营权。同一天,巴拿马政府派人强行接管了两个集装箱码头。
一份合法经营了近三十年的合同,一天之内没了。
巴拿马运河1999年才从美国手里收回主权。在那之前,美国控制这条运河近一百年。
2024年12月,特朗普公开指责巴拿马运河收费过高,妄称运河“是美国重要国家资产”,威胁要“收回”控制权。2025年2月,刚上任的鲁比奥首次外访就去了巴拿马。他当面施压,说中国对运河的影响力“不可接受”,如果现状不改变,美国将采取“必要措施”。
巴拿马选了站队。
最高法院的裁决来得快,下手也快——“违宪”。一份经营了近三十年、续约时没人说违宪的合同,突然就违宪了。
国务院港澳事务办公室2月3日的评论说得很直白:“荒谬至极”。
不是法律问题,是政治问题。
巴拿马以为交了“投名状”就能换来美国的保护。但选了站队,就没有回旋余地了。
谢锋还有一个身份:中国驻美洲国家组织观察员。
他去巴拿马是参加成员国与观察员国对话会。这个场合,成员国和观察员国的代表都在场。
巴拿马在台上指责中国,谢锋就在同一个会场回应。
你当着所有人的面说中国不是,我就当着所有人的面把事实摆出来。
谢锋讲了两个事实:
第一个,查船的事。
2026年以来,巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故,造成多人死亡失踪。中国依照法律和国际公约对到港船舶开展港口国监督检查,不针对特定国家和船旗,无可指责。
第二个,合同的事。
中国企业1997年就拿到合法经营权,近三十年合作顺畅,巴方从未提出任何抱怨。今年1月巴最高法院突然判决“违宪”,“明眼人都看得出这背后是政治操弄”。
两个事实摆完,谢锋说出了那句话。
“如果契约想撕毁就撕毁……谁还来投资,谁还来合作?”
这句话不是说给巴拿马一个人听的,是说给在场所有国家听的。
长和已提起国际仲裁,索赔超过20亿美元。
20亿美元不是小数目。但真正让巴拿马害怕的,不是这笔钱。
是中国的一揽子反制措施。
彭博社披露,中国已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。
巴拿马在建的中国项目包括:耗资14亿美元的运河第四桥、中国港湾承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的地铁线路。加起来涉及数十亿美元。暂停谈判,意味着这些投资可能全部搁浅。
这还没完。
中国要求航运企业“在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道经由其他港口运输”。
中国海关已加强对来自巴拿马的进口商品检查,涉及香蕉、咖啡等农产品。
中国是巴拿马最大贸易伙伴。
你说你营商环境好?那解释一下:为什么你的最大贸易伙伴正在减少从你这里买东西?
彭博社的评估是:这可能涉及数十亿美元的潜在投资受阻。
比20亿美元更可怕的,是未来的钱不会再来了。
4月份的数据出来了:中国港口扣留的164艘船舶中,136艘悬挂巴拿马旗,占82%以上。这个数字超过了2025年月均水平的六倍。
巴拿马急了,跑去找美国撑腰。4月2日,鲁比奥发声明污蔑称,“中国最近针对悬挂巴拿马国旗的船只采取的行动,引发了人们对利用经济手段破坏巴拿马法治的严重担忧”。
外交部发言人林剑的回应只有八个字:“无中生有,颠倒黑白”。
又补了一句:“美方一再说三道四,只能暴露自身霸占运河的图谋”。
美国自己想吃运河,别拉着巴拿马当工具。
谢锋那句话之所以能成为新闻标题,是因为它戳破了一个最简单的道理——
信用是国际合作的基石。
今天你能为了政治利益撕一张合法合同,明天你就能撕第二张、第三张。谁还敢在你的土地上投资?
这不是巴拿马一个国家的事。
你今天看美国脸色撕中国的合同,明天美国看你不顺眼的时候,撕的就是你的合同。
巴拿马以为自己在选边站队。实际上它在做的,是把自己从一个“可以做生意的地方”,变成了一个“随时可能被拿走东西的地方”。
6月23日,谢锋在巴拿马城说完那句话,全场安静了。
五个月了。从1月29日巴拿马最高法院裁决,到2月23日正式接管港口,再到6月23日谢锋当众质问。
巴拿马以为交了投名状就能换来安全。结果换来的是中国外交官当着多国代表的面,一句所有人都听得懂的质问。
“如果契约想撕毁就撕毁……谁还来投资,谁还来合作?”
巴拿马还在原地站着。但那些本来要去巴拿马的钱,已经掉头了。
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