回望五年栉风沐雨，硕果盈枝沉淀宝贵经验；展望前路乘风破浪，凝心聚力再启奋进新程。嵩明县全力打造产城融合示范区、现代制造业基地，加力建设昆明市域副中心城市，推动全县高质量发展系列报道之十六——《稳就业保民生聚人才 嵩明人社工作成效亮眼》
五年来，县人社局紧扣就业增收、社会保障、人才引育、劳动关系和谐四大核心职能，锚定民生保障主责主业精准发力、靶向攻坚，抓实就业扩容提质、社保扩面提标、人才集聚培育、劳动权益护航基础性工作，各项核心指标稳步向好；深耕特色改革创新，打造“轻嵩就业”“嵩明好焊”等服务品牌，构建多部门联动劳动纠纷调处模式，推进社银合作便民服务，以务实举措织密民生保障网。
工作成效
就业优先战略深入实施
民生根基有效夯实
有效整合公共服务资源，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，全面落实就业政策，大力推进城乡统筹就业，坚持以创业带动就业，不断完善公共就业服务，全县就业形势总体保持稳定。五年来，全县累计提供有效就业岗位19722个，实现城镇新增就业10292人，失业人员再就业5810人，就业困难人员就业4246人。累计完成企业职工培训2024人；高校毕业生技能培训1893人；创业培训1970人；农村劳动力培训58534人，农村劳动力创业培训640人；累计完成农村劳动力转移就业134059人；实现转移就业收入7.8亿元。
社会保障网络织密扎牢
安全防线更加稳固
坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，持续推进城乡一体的社会保障体系建设，参保人数逐年增长，保障水平稳步提高。截至2025年12月，城乡居民基本养老保险参保执行率达100%，全县城乡居民基本养老保险参保人数达17.19万人，城镇职工基本养老保险参保、工伤保险、失业保险参保人数分别达7.04万人、5.47万人、2.81万人，各类社会保险待遇水平稳步提高；全县符合参保条件的建档立卡贫困人口城乡居民基本养老保险参保率达100%，符合待遇领取政策条件的建档立卡人员实现100%领取待遇。
人才发展动能加速集聚
智力支撑显著增强
围绕嵩明经济和社会发展战略目标，大力推进人才小高地建设，不断吸纳高层次高技能人才。五年来，公开招聘506名、公开选调70名事业人员充实到基层第一线，增强了事业单位的战斗力和活力；推荐机关事业单位143人次参加工人技术等级培训、3068人申报专业技术职称评审，职称系列涉及教育、卫生、工程、农业等领域；积极组织各领域、各行业人才申报“国贴”“省贴”“市突”等人才项目申报工作。
劳动关系治理效能提升
权益保障坚实有力
坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人社在多元化解机制中的牵头协调作用和法院、工会参与劳动争议协商调解的重要保障职能，促进劳动争议仲裁前调解、诉前委派调解、诉中委托调解无缝衔接，将劳动争议纠纷化解“关口前移”，创新建立“人社+法院+工会”劳动人事争议调解机制，出台规范化工作流程，开辟多元化经费渠道，探索差异化奖补标准，执行规范化发放步骤。五年来，调处劳动争议仲裁1837件，劳动人事争议仲裁结案率达100%；接待群众来电来访11324余次，督促项目总包单位开设农民工工资专用账户113户，通过银行为16.49万名农民工代发工资146117.4万元；为299062名工人追讨工资2.33亿元；督促278个项目总承包建设单位存储工资保证金16391.663万元。
特色亮点工作
创优“轻嵩就业”服务品牌
聚焦民生服务，以高效办成个人就业创业“一件事”为牵引，整合创业关联服务事项，设置“就业创业一件事”服务窗口，推出“创业一件事”套餐，综合提供政策、培训、指导、孵化等全链条创业服务，跑出服务加速度。通过实施“个人创业一件事”套餐式办理，创业担保贷款审批期限压缩至7天，办理时限有效压缩78%，材料精简64%。2021年以来，累计受理创业担保贷款1104人，发放贷款1.9亿元，“云岭创业贷”推荐84户，发放贷款4280.7万元；兑付一次性创业补贴27人48.33万元，基层就业奖补10人5万元。2025年向上级申报创建省级“创业村落”服务载体项目1个。
多部门联动发力
跑出多元解纷“加速度”
一年多以来，通过“人社+法院+工会”劳动人事争议调裁诉衔接工作机制共处理劳动争议案件348件，10天内快速结案达146件，平均结案天数缩短至16.8天；涉及工伤保险资格确认的复议/诉讼3件，比同期下降50%；调解率达68.21%，较2024年同期显著提升15.2个百分点。有效实现了“两降一提升”。2025年7月，县总工会牵头升级劳动争议化解机制。在2024年三家单位联合的基础上，新纳入县司法局与县检察院，显著扩大了劳动争议调解“朋友圈”，增强工作公信力与执行力，真正实现了多部门协调联动，将纠纷化解关口有效前移。工作机制在全省仲裁业务培训班上进行工作交流。
坚持源头治理、联动执法
根治欠薪工作持续发力
强化组织领导，建立领导挂帅与定期调度机制，压实各方责任，实施清单管理、销号落实，并强化部门协同联动，形成根治欠薪工作合力。加强日常监管与精准服务，畅通维权渠道，对欠薪问题“零容忍”，做到快速响应、高效处置。创新工作机制，率先建立“人社+法院+工会”诉调对接机制，实现行政与司法优势互补，提升纠纷化解效能。注重源头预防，通过普法宣传、联合接访等方式，增强企业守法意识，引导规范用工。通过系统治理，切实维护劳动者权益，为优化营商环境提供有力保障。2024年被云南省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室通报表扬为“根治欠薪冬季专项行动成绩突出集体”。
“社银合作”布网点
打造“社保服务15分钟”便民服务圈
县人社局与中国农行嵩明县支行开展“社银合作”模式，借助农行网点多、布局广、服务佳的优势，把银行柜台变成社保服务前台，建成“三镇两街道五银行”的社保基层服务网，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保便民服务圈，使社保业务“就近办、便捷办、高效办”。截至目前，已经实现农行嵩明县支行营业室、农行嵩明县杨林支行等5个“社银合作”服务网点全面运行，开展了2期“社银合作”业务培训，银行设置“专人、专窗”，可代办、代受理社保业务涵盖城镇职工养老保险、工伤保险参保登记、社保待遇资格认证等41项高频社保事项，社银合作办件量达2418件。
打造嵩明“好焊”劳务品牌
依托杨林经开区内的云南建投钢结构股份有限公司重点打造嵩明“好焊”特色劳务品牌，指导服务企业规范开展培训，深化“产教融合”，推动培养更多的技能人才，实现劳务品牌技能培训与高质量就业有机衔接，“嵩明好‘焊’”劳务品牌常年稳定带动就业2000人以上，间接带动就业5000余人，人均年收入10万元以上，涌现出“云岭工匠”胡相伟、“全国劳动模范”“云南省焊接技术状元”李亚，“兴滇英才支持计划”首席技师陶实、计雄岗、马继良等一大批好“焊”明星。2024年嵩明“好焊”劳务品牌入选省级劳务品牌。
来源：县人力资源和社会保障局
编辑：李艳娜
审核：雷霞｜监制：朱忠元
发布：嵩明县融媒体中心
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