你见过直播的电视访谈突然被掐断,连节目存档都连夜删掉,爆猛料的嘉宾还是伊朗高层,转头就甩出最高领袖的密信锤自己人吗?这事儿就实打实发生在伊朗国家电视台,爆猛料的不是什么街头评论员,是伊朗国家安全委员会副主席纳巴维安。这话一出口当场炸锅,不仅节目没了,还有高级官员被迫辞职,伊朗谈判团的内部矛盾直接从幕后摆到了台面上。
纳巴维安爆的料非常直接,称伊朗赴伊美谈判的代表团越权了,谈出来的结果早就越过了之前定下的红线,这个说法还是来自他看过的最高领袖给谈判团的机密信件。谈判团这边很快出来反驳,说这些内容是被扭曲的旧消息,伊朗国家电视台也表示纳巴维安的说法可能涉嫌法律问题。可话已经播出去了,哪能说收就收,本来还在对外维持团结表象的伊朗高层,这下内部裂缝直接漏了出来。
就在纳巴维安爆密信的三天前,最高领袖刚发过一封公开信给内部矛盾降温。公开信里说,他虽然对伊美谅解备忘录原则上持不同意见,但总统和最高国家安全委员会已经做出承诺,所以他批准了相关现在伊朗谈判团的处境有多尴尬,对外要跟美国掰扯,对内还要给强硬派解释清楚,哪些让步是不得已的代价,哪些已经碰了底线。纳巴维安咬死不放的一点就是,这次谈判根本没满足之前说好的前提条件就匆匆启动了。按照伊朗强硬派的要求,重启谈判得先拿到美国赔偿、彻底解除制裁、放出来被冻结的资产,这些都到位才能谈。
安排,让大局先往前走。本来这已经给足了台阶,结果强硬派转头就把密信捅出来,等于把没摆上台的不满直接端到了明他还单独拎出霍尔木兹海峡的问题,说最高领袖明确要求伊朗必须握有海峡的完整主权,还要有权向过往船只收费,收来的钱要用在老百姓、烈士家属和退伍军人身上。这件事的分量一点都不轻,霍尔木兹海峡是全球能源的核心通道,美国根本不可能轻易接受伊朗在这里收费。伊朗强硬派把这个要求摆出来,就是明摆着抬高谈判门槛,半点不让。
面上
现在公开的谅解备忘录内容里,这些强硬要求根本没得到兑现。反而美国一直反复强调的,是海峡安全通行、双方沟通机制、核核查安排和后续技术谈判。美国副总统万斯公开对外放话,说伊朗已经同意邀请国际原子能机构的核查人员回到伊朗。这话传到伊朗国内,强硬派听着只觉得扎耳朵,核核查本来就是伊朗最敏感的逆鳞。
国际原子能机构总干事格罗西马上跟进表态,说核查很快就会和伊朗讨论时间、程序和地点。外界看这是谈判拿到了进展,伊朗强硬派看这就是美国逼上来的压力。伊朗副外长赶紧出来往回找补,说目前根本没有计划让核查人员进入遇袭的核设施,也不会让他们接触核材料,相关问题只能等最终协议签署、美国真的解除制裁之后再说。
这下伊朗内部的拉扯直接摆在了全世界面前。谈判团要给美国拿出看得见的进展,不然谈判根本推不动。强硬派要证明底线没被卖掉,不然国内的政治压力直接就能把自己压垮。伊朗的浓缩铀问题到现在还悬着,国际原子能机构之前就估算,去年以色列发动袭击前,伊朗有440.9公斤丰度最高60%的浓缩铀,其中超过200公斤可能藏在伊斯法罕的隧道设施里。
这个问题不解决,美国不会放心,以色列不会消停,伊朗内部也没法安稳。伊朗代表团现在的位置真的非常别扭,不谈的话,制裁和战争的阴影会一直压着国内本就不好的经济,根本熬不住。谈得太多的话,转头就会被自己人扣上越权的帽子,政治上根本站不住脚。伊美这次谈出来的14点谅解备忘录,给了双方60天时间谈细节,说是给外交留空间,其实等于给伊朗反对派留了60天拆台的时间。
万斯还说,谈判期间双方已经建立了霍尔木兹海峡沟通线,就是为了避免误判,保证商业船只安全通行。外界都觉得这个安排很务实,伊朗强硬派却觉得这太软了,完全没占到便宜。他们要的是海峡收费权、限制敌对船只通行、拿到赔偿解冻资产,结果拿到手的只有沟通线、核查路线图和技术工作组,这么大的落差,难怪有人忍不住拍桌子。
美国这边也精明得很,嘴上说给了石油销售豁免,也谈了冻结资金的使用机制,可万斯明明白白说了,资金至今还没有真正释放,美方也没有把钱直接交到伊朗手里。就连资金的使用方向都给规定死了,只能用来买美国大豆这类民生商品。一个主权国家谈判谈到这份上,伊朗强硬派脸上根本挂不住,这不就是被美国捏住了软肋吗。
这根本不是什么单纯的外交技术问题,是脸面和底线的问题。伊朗这么多年经历了空袭、制裁、封锁,资产被冻结了那么久,国内强硬派最怕的就是一边挨揍,一边还要被迫接受外国的核查,这种屈辱根本接受不了。佩泽希齐扬政府想要缓和局势,给国内经济喘口气,这个初衷谁都能理解。可伊朗的政治结构本来就复杂,最高领袖、议会强硬派、革命卫队和政府外交团队,不可能永远保持一个节奏。
纳巴维安敢把所谓密信拿出来,其实就是给谈判团提个醒,你们不是自己坐在谈判桌边,身后还有一整套政治审查盯着,越线了一样会被收拾。这场密信风波最大的后果,就是直接压缩了伊朗代表团往后的回旋空间。美国要更多核查让步,伊朗国内要更多补偿和尊严,双方真正难啃的硬骨头还没开始碰。
最高领袖之前公开说,面对面谈判不等于接受美方的立场,伊朗会一直盯着美方落实条件和承诺。这话听着平和,落地之后直接给谈判团套上了紧箍咒。绳子一头拴着美国的要求,一头拴着伊朗国内强硬派的底线,代表团往前走一步,都要解释半天这不是让步。往后退一步,就要面对制裁重启、冲突升级的风险,怎么选都不对。
美国也打着自己的小算盘,特朗普政府需要把伊朗核问题包装成外交胜利,还要让以色列、沙特这些盟友都能接受,所以不可能给伊朗真正的大让步。这就让伊朗更难办了,想要拿到制裁松动,就得给出核查和核项目的让步。想要保住国内的强硬姿态,又必须咬死浓缩铀权利、资产解冻和霍尔木兹主权不松口。
这些诉求本身就是互相顶着的,美国想要锁住伊朗的核项目,伊朗想要放开身上的制裁枷锁,强硬派还要把赔偿和海峡收费都放进诉求里。谈判桌上可以慢慢磨,国内政治可不会耐心等你。纳巴维安这一开口,等于告诉所有反对派,谈判团不是不能质疑,连最高领袖的信件都能拿来当政治武器。
往后伊朗政府每一轮谈判都会更难,只要文本稍微往美国方向偏一点,强硬派马上就拿越权说事。只要文本太硬,美国转头就会说伊朗没有诚意,直接掀桌子。伊朗现在真正卡住的地方,就是既想用谈判换喘息,又不想让国内看着像是退让。这个平衡本来就薄得像张纸,密信风波一出,表面的体面直接被撕开了一个口子。
最高领袖公开批准了安排,强硬派却抛出密信追问代表团越线,这才是这轮伊朗谈判最难看的地方。美国还没掀桌子,伊朗自己人的手已经按到桌边了。
参考资料:环球时报 伊朗伊美谈判密信风波
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