【文/观察者网 张菁娟】

数十年来,波斯湾阿拉伯国家始终将与美国的同盟关系,视作地区安全与战略稳定的核心基石。然后年初特朗普政府刚愎自用,联合以色列贸然对伊朗发动军事打击,如今又仓促妥协、与伊朗签署谅解备忘录,草草抽身离场,直接让一众深度依附美方的海湾盟友傻眼了。

美国有线电视新闻网(CNN)25日援引国际战略研究所(IISS)高级研究员阿尔哈桑(Hasan Alhasan)的话称,从阿拉伯海湾国家的视角来看,这场伊朗战争是地区安全秩序的一个灾难性的转折点。美伊谅解备忘录是美国从该地区收缩的一部分。“美国从海湾抽身,同时向伊朗输送金融和经济资源,可能会进一步助长德黑兰的底气。”

海湾国家不得不再次直面一个问题:美国的保护究竟意味着什么?

上周,美伊双方已远程签署谅解备忘录,开启60天谈判窗口期。据路透社报道,为安抚盟友情绪,美国国务卿鲁比奥本周将向海湾阿拉伯国家领导人推介美伊谅解备忘录。但这些国家担心,美国对伊朗做出过多让步,会壮大伊朗实力,重塑地区安全格局与石油供应。

按照行程安排,鲁比奥将于23日在阿联酋与相关人士举行会面,之后前往科威特和巴林,在当地会见海湾合作委员会(GCC)的官员。

GCC的6个成员国都是美国的战略盟友,在美以对伊朗的军事行动中,向美国提供了不同程度的后勤支持,也因此遭到了伊朗的打击。

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当地时间2026年6月25日,巴林麦纳麦,美国国务卿鲁比奥访问中东期间,在丽思卡尔顿酒店会见沙特外交大臣费萨尔。 IC photo

据报道,鲁比奥此行试图说服海湾国家,美国的安全承诺依然有效。24日,鲁比奥在科威特发表讲话时声称,美国不会在与伊朗的谈判中损害海湾盟友的利益。他告诉记者,“我们希望重申立场,并开始与他们沟通,就谈判相关的每一项决策都和他们进行对话。我们不会做任何破坏我们盟友安全的事情”。

报道称,海湾国家曾反对奥巴马政府时期达成的2015年伊核协议,2018年特朗普撕毁该协议时他们还表示了欢迎。而新的美伊协定很可能会让海湾国家感到不安,因为它没有解决那些遗留问题,而且当前正处于阿尔哈桑所说的“对美国丧失信心”的阶段。一名海湾国家高级外交官向CNN透露,这场冲突已经表明“伊朗早已制定了针对海湾国家的成熟计划”。

此外,伊美谅解备忘录中并不包含导弹问题,而很多海湾国家认为这些问题比伊朗的核活动更紧迫。

鲁比奥对此表示,在伊朗导弹问题上,美国将“与海湾伙伴完全保持一致”,但特朗普上周似乎淡化了这一问题,称如果沙特阿拉伯和卡塔尔都有弹道导弹,伊朗没有,这对伊朗有点不公平。

CNN称,这份协议还需要海湾国家的参与,因为其中包含一项面向伊朗的3000亿美元重建基金。虽然美国副总统万斯之前的表述指向由海湾国家出钱,但几乎没有证据表明海湾国家已经同意出资。沙特方面表示自己对该提案“没有任何细节信息”,卡塔尔虽表达了兴趣,但尚未正式签署相关协议。

鲁比奥23日则表示,他在访问期间不会向盟友寻求3000亿美元基金的资金,并称相关事宜“还远未提上日程”。

IISS高级研究员阿尔哈桑表示,从阿拉伯海湾国家的视角来看,这场伊朗战争是地区安全秩序的一个灾难性转折点。美伊谅解备忘录是美国从该地区收缩的一部分。“美国从海湾抽身,同时向伊朗输送金融和经济资源,可能会进一步助长德黑兰的底气。”

他告诉CNN,尽管如此,阿拉伯海湾国家还是支持美伊停火协议。“对他们来说,一份糟糕的协议也远好于战争。”

报道称,海湾国家意识到,目前几乎没有能替代美国的主要安全合作伙伴。即便外界认为美国的安全影响力正在减弱,美国与该地区各国的经济合作依然稳固,阿联酋等国还承诺会“进一步深化”与美国的关系。

在谅解备忘录签署前,一名海湾国家高级外交官向CNN透露,战后海湾国家与特朗普政府的关系将如何发展仍不明朗,其中包括双方是否会形成更正式的安全机制,让华盛顿有义务在海湾安全受到威胁时出手干预。

该外交官还表示,即便如此,部分海湾国家已经开始推动军购渠道多元化,将土耳其视为另一个武器供应方。

这场战争也迫使海湾国家领导人更认真地思考与伊朗达成长期和解的路径。该外交官称,越来越多官员认为,未来华盛顿在地区安全体系中扮演的角色会大幅弱化,其中一个可行框架是与伊朗签署地区互不侵犯条约。

但如何说服伊朗加入这类协定又是另一道难题。随着海湾国家对美国安全承诺的信心减弱,除了贸易、投资和经济合作,他们几乎没有能影响德黑兰的手段。

《中东报》(Asharq Al-Awsat)本周发表的一篇评论文章提出,伊朗的处境或许迫使它采取了对抗性的姿态,并探讨能否通过外交手段让伊朗的态度趋于缓和。

在战争爆发前,沙特知名评论员阿卜杜勒拉赫曼·阿尔拉希德曾在一篇文章中驳斥了“一个弱小、被孤立的伊朗对海湾有利”的观点。在他看来,目标不是永久削弱伊朗伊斯兰共和国,而是改变其行为模式,将其纳入更稳定的地区秩序中。

如果海湾国家正在重新审视与伊朗的关系,部分原因是他们也在重新评估和华盛顿的关系。

欧亚集团中东和北非地区董事总经理马克萨德(Firas Maksad)表示:“在海湾国家,‘美国是可以信赖的战略盟友’这一观念如今已受到严重质疑。”他认为,这场战争为多年来积攒的失望画上了句号,这些失望持续消磨着海湾国家对美国安全承诺的信任。

“海湾国家需要与伊朗达成和解,因为他们无法完全信任美国。从长远来看,他们也必须建立起自身的军事力量。”马克萨德说。

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