打开网易新闻 查看精彩图片

近期又有多地殡仪馆回归政府管理。据报道,湖南岳阳市殡仪馆揭牌仪式近日举行,完成了由私营向公立的根本性、战略性转型,正式回归公益属性。此外,内蒙古通辽科尔沁左翼中旗殡仪馆、江西靖安县殡仪馆、黑龙江佳木斯市殡仪馆等,也收归政府管理。

过去多年,地方殡仪馆存在三种情形:一部分是公立的,一部分是民营的,还有一些“公建民营”。虽然后面两类也为殡葬事业作出贡献,但因民营机构从中获利,增加了群众丧葬负担。对此,2009年民政部文件提出,充分发挥公益性殡葬事业单位在提供基本殡葬服务、保障群众殡葬权益方面的重要作用。

新修订《殡葬管理条例》于今年3月起施行,其最大变化是进一步强化了殡葬行业公益属性。不但第五条中明确“殡葬事业是重要的公益事业”,而且第六条规定:国家逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围,并动态调整。在这一法规力量的推动下,多地在今年扎堆推动殡仪馆“私转公”。

这不仅意味着殡仪馆从企业变身事业单位,也标志着殡葬行业关键服务回归公益属性;既表明财政要对殡葬事业加大投入,也是群众丧葬负担显著减轻的转折点。以广西荔浦市殡仪馆为例,改制之后,该市平均丧葬费用降至0.29万元,较民营时期的平均费用0.34万元降幅达14.7%。显然,群众乐见这种减负。

过去,“死不起”是频繁引起社会热议的一大痛点,而破解这个难题的“金钥匙”便是“公益化”——即不得创收和盈利。无论是此次修订《殡葬管理条例》,还是多地殡仪馆回归政府管理,都是以“公益化”为核。为守牢公益属性,有的殡仪馆不是简单改制,还针对前期发现的问题推出了减项降费等整改措施。

看到其他地方殡仪馆公立或者“私转公”,目前尚未转制的地方群众自然翘盼,希望当地殡仪馆要么“快马加鞭”转制转型,要么给出“私转公”具体时间表,让群众有个盼头。显而易见,殡仪馆“私转公”越快,群众负担减轻越早,受益群众越多;反之,如果这种改革拖拖拉拉,当地群众丧葬负担难减轻。

能否加快推动殡仪馆“私转公”,一方面,取决于相关地方政府是否心系民生,将殡葬公益化改革“置顶”,为此制定政策、成立专班、增加投入等。另一方面,要看运营殡仪馆的民企负责人是否识大体。如果有民企在“私转公”过程中顽固不化或“狮子大开口”,也会影响改革效率。这需要民企认清形势。

还要指出的是,即便某些殡仪馆已经回归公立属性,也不排除乱收费。2024年的两条新闻足以说明问题,一个是有市民投诉,西安殡仪馆鲜花不仅价格高得离谱,而且还重复使用。记者调查证实确有其事。另一个是“济南殡仪馆8个花篮收费13800元”,经交涉最终收费3000元。这两地殡仪馆都是公立的。

殡仪馆回归公立属性后,只有杜绝一切乱收费、高收费,才能让公众切实享受到殡葬事业公益化改革的红利。这既需要群众敢于对殡仪馆不合理收费说“不”,也需要加强舆论监督,更需要各地民政部门、审计部门加强监督。对部分公立殡仪馆仍然存在的收费乱象,应当从制度、监督、财政投入等维度进行反思。