特朗普在马里兰州安德鲁斯联合基地露面,现场有一架卡塔尔送的波音747,他绕着飞机转了一圈,顺嘴就跟记者聊起了出访计划。
他说今年要去土耳其,还定好了年内再访中国,参加一场在中国办的大型国际会议。
6月16日美国国防部宣布,美军印太司令部恢复旧称太平洋司令部,官方强调责任区域不变,还是从美国西海岸延伸到印度西部边界。
这个司令部1947年就成立了,七十多年一直叫太平洋司令部,是美国所有联合作战司令部里最老、规模最大的一个。
特朗普第一个任期的时候,时任防长马蒂斯在夏威夷珍珠港搞了个仪式,正式改名叫“印太司令部”,当时给的理由是印度洋和太平洋之间的联系越来越紧密,要体现“连通性”。
就是要拉印度入伙,来四方安全对话,在印度洋方向也钉上一颗钉子,跟太平洋方向形成夹击之势。
那几年美国确实没少在印度身上花心思,又是卖武器又是搞联合演习,还帮着印度提升情报共享能力。
莫迪也乐得两边拿好处,嘴上跟美国称兄道弟,手里照样买俄罗斯的S-400,跟中国搞边境谈判也不耽误,美国想拿印度当棋子的算盘,其实从一开始就没打太响。
印度的外交传统就是“战略自主”,美国越使劲拉,印度越端着架子要价,到了特朗普第二任期,这届班子对“印太”这个大词明显没兴趣了。
一个“印”字的消失,代表美国过去八年搞的那套“两洋合围”思路正式终结,以后不再费劲拉拢印度了,也不再搞那种四面撒网的大包围,而是把力量收回来,集中盯着太平洋这一个方向。
印度这几年在美国战略里的地位其实一直在往下掉,2018年改名叫“印太”的时候,美国把印度捧成“关键支柱”,军舰互访、情报共享、联合演习一样不落。
但后续一系列事态改变了美方判断,中东持续牵扯美军精力,去年5月印巴空战暴露了印度军事层面的短板,美国下调了对印度的预期。
更让华盛顿头疼的是,印度一边加入四方安全对话,一边强调战略自主,一边从美国拿技术,一边又继续买俄油。
在关税、签证、市场准入上和美国讨价还价,美国当然清楚这一点,印度不是日本,也不是菲律宾,不可能把自家国运押给华盛顿堵枪眼。
特朗普的逻辑很现实,谁不能立刻变成筹码,谁就不配站在牌桌中央,印度想两头抬价,美国就换一种方式压价,这不是美国放弃拉拢印度,而是不再把印度当成对中方施压的主轴。
在近期的法国G7峰会上,特朗普对莫迪的冷淡态度也印证了这一点,既然拉拢印度的预期落空,美国自然会把印度边缘化,转而进一步紧密与日本、澳大利亚这些“核心圈”盟友的军事关系。
印度被挪出主位,不代表美国就多了一个可靠盟友,反而可能让新德里更加谨慎,莫迪政府原本就不愿被美国牵着走,现在美方一转身,印度更会盘算自己的价码。
印度在华盛顿战略构想中的重要性正在下降,五角大楼在没有任何直接诱因的情况下采取这一重大举措,表明其有意传递一个明确信号,印度洋对于应对中国并不是最重要的。
对于盟友而言,这意味着在与中国的潜在冲突中,美国将把关注重点放在台湾海峡,在其他所有地区,美国期望盟友和伙伴承担常规防御的主要责任。
对中国而言信号同样明确,美国的关注焦点集中于台湾海峡,华盛顿正优先考虑韩国和菲律宾等盟友,印度并未与美国结盟,华盛顿也不再寄望于它未来会与美国结盟。
名字一改,另一个动作马上显形,有外媒披露,美军计划在澳大利亚东南部推进永久性战备物资库建设,地点放在维多利亚州一带。
美方说得很技术,仓储、补给、维修、演训支撑,听起来像正常军事后勤,但实际上是是,美国担心西太前沿基地撑不住,必须把弹药和备件往更远的地方塞。
美军这些年在关岛、日本、菲律宾、澳大利亚不断布点,嘴上讲的是威慑,心里算的是生存,前沿基地离热点近,反应快,可一旦真到高烈度对抗,越靠前越容易被掐住。
美国在亚太地区的首个陆地武器库将于今年在菲律宾启用,澳方表面上得了“安全承诺”,实际是在被美国拖进更深的军事分工。
今天只是仓库,明天可能就是维修中心、指挥节点、轮换基地,美国把风险分散出去,盟友却把自己绑得更紧。
美国越往后方搬物资,越说明它对前线并不放心,欧洲方向拖着美国,中东方向消耗美国,亚太方向又要美国不断加码,美军家底再厚,也经不起几个方向同时放血。
仓库不是万能药,补给线越长,港口、机场、运输船、盟友配合,每一环都可能成为软肋,美国想留后路,可后路留得太远,关键时候就可能变成远水救不了近火。
从整体上来看,从“印度洋-太平洋司令部”改名为“太平洋司令部”,是美国战略收缩的标志,本届特朗普政府的国家安全战略、国防战略已将重点关注转变为集中在“西半球”。
将“印太司令部”改回原名“太平洋司令部”,正是这一战略收缩在太平洋地区的落实。
再看特朗普说的再次访华,就不能只当外交新闻看了,他在安德鲁斯联合基地放风,说今年还会去中国,参加一场在中国举行的大型会议。
外界普遍判断这大概率指向11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议,APEC不是双边会晤,而是亚太多边机制,特朗普如果来,当然有镜头有握手,也会有市场期待。
但五角大楼三天前就把“印太”俩字给摘了,一个在镜头前笑呵呵地谈合作,一个在系统里不动声色地改部署。
这八年从2018年把“太平洋”改成“印太”,到2026年再改回来,特朗普亲手画了一个圈,当初把印度洋抬进来,是为了拉印度入伙搞围堵。
如今把印度洋踢出去,是因为发现印度这枚棋子不好使、也不划算,但不管是加个“印”还是去掉“印”,美国的目标从来没变过,太平洋方向才是真正的中心。
二次访华是摆在台面上的话术,真正的动作在太平洋方向,全世界都以为特朗普在释放友好信号,实际上他是在给亚太棋局重新分层,八年前布下的那套军事框架,如今正在收口。
朋友们,你们怎么看?
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