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据英国《金融时报》透露,德国国防部长皮斯托里乌斯日前已经在私底下告诉舰船制造界人士及多名议员,军方计划放弃6艘F126型护卫舰的建造。作为替代,德国政府计划采购8艘较小的MEKO A-200型护卫舰

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如果消息属实的话,意味着这一项自2020年以来就已经推进的舰艇建造计划,在历经6年的各种搁置和延误后,最终还是下马了。

作为德国二战后建造的最大吨位水面作战舰艇,F126全长约166米,满载排水量高达11000吨,这个吨位已经接近中国055型万吨大驱的水平,比美国海军的阿利·伯克级驱逐舰还要大出一截,但德国人偏偏管它叫"护卫舰"。

就是这么一艘万吨级的大家伙,火力配置却让人大跌眼镜。F126只配备了16单元的MK-41垂直发射系统,装填的是"改进型海麻雀"ESSM Block 2舰空导弹。虽然理论上一个MK-41发射单元可以装填4枚ESSM,16个单元最多可以携带64枚,但ESSM本身就是一款中近程防空导弹,射程只有50公里左右,不具备远程区域防空能力。

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图注:德国F126型护卫舰的渲染图

反舰方面,F126配备了8枚挪威制造的NSM反舰导弹,突防能力一般。近防方面则是两座21单元的"拉姆"近程防空导弹系统,再加一门127毫米主炮和两门27毫米副炮。

一艘1.1万吨的军舰,垂发只有16个,没有远程防空导弹,也没有远程对地攻击巡航导弹,反舰导弹也只有8枚。跟差不多同吨位的055大驱相比,两者完全不在一个量级上,用"大而无当"来形容F126一点都不为过。

F126的设计初衷是一型多用途作战舰艇,德国海军希望建造一种能够长时间在海外部署、适应热带和极地等多种气候条件的大型战舰,同时要求自动化程度高、舰员编制少,以降低人力成本。该舰舰员的配置只有114人,采用四个月轮换制,理论上可以连续部署两年不用回港。

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图注:德国F126型护卫舰的基本参数

F126从立项到现在,问题不断。该项目最早可以追溯到2015年前后,当时德国海军提出需要新一代多用途战舰来替换老旧的F123"勃兰登堡"级护卫舰和143A"猎豹"级导弹艇。

经过多轮竞标,2020年6月,德国国防部将首批4艘F126的建造合同授予了荷兰达门造船集团,后续又追加2艘,分包商包括德国的布洛姆·福斯造船厂和泰雷兹公司。按照计划,首舰应在2028年交付。

可是从合同签署那天起,这个项目就没消停过。建造方案极其复杂,舰体分段要在三个不同的船厂建造——尾部在沃尔加斯特的佩内船厂建造,前部在基尔建造,然后拖到汉堡的布洛姆·福斯船厂进行总装和舾装。三个船厂、三个地点、跨国的供应链协调,光物流就是一场噩梦。

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图注:2024年6月,首艘F126型护卫舰才开始铺设龙骨

再加上疫情冲击、供应链中断、原材料价格上涨,项目成本一路飙升。原本预算大约是60亿欧元采购4艘,后来不断追加,到2025年前后已经有消息说总成本可能突破180欧元。

而工期也一拖再拖,首舰从2028年推迟到2030年以后。到2026年,首舰都还没有真正成形,进度严重滞后。

如今,在严重延误的背景下,德国计划放弃F126项目,说实话也是迫不得已。

一方面,俄乌冲突爆发后,德国大幅增加了军费开支,但钱更多地流向了空军和陆军。德国空军要采购F-35A隐身战斗机、"台风"电子战型战斗机、"箭-3"反导系统,这些都是吞金巨兽。而陆军也需要同样庞大资金来更新装备。

相比之下,海军的优先级被排到了后面。德国国防部选择采购8艘较小的MEKO A-200型护卫舰作为替代方案,MEKO A-200是德国造船业的成熟产品,设计成熟、造价可控、交付周期短,属于"买现成的"思路。

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图注:F126型护卫舰的模型

另一方面,是F126本身的定位问题。1.1万吨的舰体只配16个垂发,火力密度严重不足,这种设计在冷战后的低强度海外部署场景下或许还能凑合,但在今天大国竞争回归、安全环境恶化的背景下,这种"大而弱"的战舰就显得非常尴尬了。

可以说,作为欧洲工业强国,德国连万吨护卫舰的项目都搞不定,这暴露出了当前德国工业体系的一些深层问题。德国制造业虽然在全球享有盛誉,但在大型军用舰艇建造领域,能力已经大不如前。

二战后,德国造船业经历了长期萎缩,熟练工人大量流失,供应链严重依赖跨国协作。F126项目需要荷兰船厂作为总包商,舰体分段要在三个船厂之间转运,本身就说明德国本土的造船能力已经不足以独立完成这样的大型项目。项目管理能力也堪忧,从2020年签约到2026年计划下马,6年时间连首舰都没成型,这种效率放在任何一个工业化国家都说不过去。

说到底,F126项目面临下马风险,表面上是预算问题,实际上却是德国工业体系在长期"去工业化"和"和平红利"思维下积累的结构性弊病。毕竟,一艘万吨战舰的建造计划说放弃就放弃,对于号称欧洲经济引擎的德国来说,多少有些说不过去。