6月23日,巴拿马城,美洲国家组织年会现场。
巴拿马外长马丁内斯-阿查当着国际媒体和中方代表的面,一边向中国递橄榄枝,说“不想两国对抗”,一边又把“三权分立”挂在嘴边,向中国强调“制度不同”。
同一天,中国驻美大使谢锋当场驳斥了巴方领导人此前对中国的无端指责。
巴拿马这边刚喊话“求饶”,中国那边已经在尼加拉瓜启动了新运河的前期工作。运河还没挖,但棋已经落子了。
巴拿马这次“低头”,背后是一连串自己作出来的麻烦。
今年1月,巴拿马最高法院突然做出判决,强行没收、接管中资企业在巴拿马运河两端港口合法经营近三十年的资产,强制驱逐中国企业。
这些中资企业自1997年起依法经营运河两端港口,近三十年来深度助力巴拿马经济发展,双方合作顺畅,不存在任何重大争议,巴方也从未提出任何抱怨。
巴方不仅没有收手,反而在美洲国家组织年会上倒打一耙。
巴拿马总统穆利诺在开幕式上宣称,悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口被扣留的数量激增,导致超过200艘船舶决定退出巴拿马商船队。
他还声称对中国“有信心”,相信自己主动澄清后能继续享受中方给予的特殊优待。
巴拿马外长马丁内斯-阿查则在年会上一边递橄榄枝,一边强调“三权分立”——既要向中国示好,又把锅甩给国内司法体系。
中国驻美大使谢锋的回应直截了当:2026年以来,巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故,造成多人死亡失踪。
中国依照本国法律和国际公约对到港船舶开展港口国监督检查,不针对任何特定国家和船旗,无可指责。
谢锋当场质问巴方:“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”
巴拿马这波操作,本质上是对华玩“边砸锅边吃饭”——既想撕毁契约驱逐中企向美国表忠心,又想继续享受中国市场的红利。
但现实很快教会巴拿马做人:中企被驱逐后,港口运营出现明显缺口,巴拿马经济承受直接冲击。
巴拿马副外长格瓦拉·曼6月初已公开表示,希望双方继续开展多层次对话,推动两国关系不断发展。
到了6月23日,总统和外长同时在年会上表态求和。两个月内从“翻脸”到“求饶”,变化之快,只能说明一个事实:巴拿马顶不住了。
巴拿马的“求饶”姿态,其实很微妙。
巴拿马副外长曼在6月初的建交九周年招待会上说,希望双方继续开展多层次对话,以尊重、共情和建设性合作为基础,推动两国关系不断发展。
巴拿马前总统罗约也出面打圆场,强调中国为巴拿马争取签署收回运河主权的条约提供了“极其宝贵的支持”。
巴拿马大学教授布拉乔说得最实在:过去9年,巴中经贸合作为双方带来显著收益,中国这个庞大且持续增长的市场为巴拿马提供了重要机遇。
翻译成大白话就是:我们认识到中国市场离不开,想跟中国恢复关系。但巴拿马算盘打得很精——既要中国继续开放市场、续签海运协议,又不愿意承认驱逐中企是错误。
巴拿马外长甚至声称中方已作出承诺,两国“极有机会在相互尊重的前提下获得互惠谈判的结果”,直接解读为中国同意续签海运协议。
这种一边求饶一边不认错的态度,中方并不买账。谢锋大使的回应已经说得非常清楚——敦促巴方纠正错误,保障中国企业的正当合法权益。先纠正错误,再来谈合作。顺序不能乱。
巴拿马还在纠结“认不认错”的时候,中国已经在尼加拉瓜布下了一盘更大的棋。
据《南华早报》披露,已有中国企业与尼加拉瓜方面接触。新规划的运河线路大约445公里,总投资估算在400至500亿美元之间。
虽然数字庞大,但分摊到十几年或二十年的建设周期,对中国这种基建大国来说并不夸张。
今年1月,中国驻尼加拉瓜大使和当地政府高层一同考察了新机场等相关项目,尼加拉瓜政府也把搁置多年的新运河方案重新摆上台面。
与巴拿马运河不同,尼加拉瓜运河尚未动工,但以中国基建的实力,开凿一条运河并非完不成的任务。
这条运河的战略价值,比巴拿马运河大得多。
一旦建成,中国远洋贸易将彻底摆脱美国主导的单一航运体系管控,打破航线垄断,大幅降低外贸物流成本,化解巴拿马运河通航受限、美方随意掣肘的风险。
相当于在美国后院修了一条“中国通道”,让美国长期控制的巴拿马运河不再是唯一选项。
在拉美博弈持续升级的背景下,尼加拉瓜运河正成为美中角力的新战场。面对美国在拉美多地接连施压并围堵中国利益,中方正以基建合作与战略投入展开反击。
巴拿马运河的风波尚未平息,美国的视线便迅速转向尼加拉瓜,试图通过各种手段巩固其在拉美的霸权地位。但有分析指出,巴拿马可能成为弃子,而尼加拉瓜运河有望开挖。
巴拿马在美洲国家组织年会上“求饶”,中国大使当场驳斥;巴拿马外长说要“相互尊重”,谢锋回应“先纠正错误”。
巴拿马想继续享受中国市场的红利,又不愿意承认驱逐中企是错误——这种“边砸锅边吃饭”的玩法,注定走不远。
而中国转身在尼加拉瓜开挖新运河,是要从根本上解决对巴拿马运河的依赖问题。当新运河通航的那一天,巴拿马再想喊话,可能连回音都听不到了。
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