谁能想到,几年前还被华盛顿一脚踢出SWIFT系统的几个国家,如今竟成了美元招揽的"座上宾"。这是美国财政部长贝森特最近放出的话——伊朗的石油要重新用美元算账,委内瑞拉正在悄悄回到美元怀抱,而打完仗的俄罗斯,未来也可能被拉进同一张牌桌。
一句话,把过去几年的制裁逻辑掉了个个儿。贝森特这番话出现在CNBC的镜头前。
他亲口承认,美方与伊朗的谈判桌上摆着一个新条件:让这个对手加入美元体系,并以美元为石油销售结算。听起来像一笔再普通不过的买卖,但放在过去几十年的美伊关系里,这几乎是一道历史拐弯。
钱怎么走、走到哪儿,美方也已经画好了路线。按贝森特的描述,伊朗那笔被冻结的资金,将由美国财政部盯着流程走,落地操作放在卡塔尔多哈,其中相当一部分要用来买美国的食品和药品,等于把这些资金回流到美国产品上。
一来一回,钱从美国手里出去,又流回美国货柜上。这事并非凭空冒出。
早些时候贝森特在里根国家经济论坛就放过风声,说作为对伊朗战争经济组成部分,美国已经没收了价值10亿美元的伊朗加密货币资产。一手收紧加密通道,一手递出美元橄榄枝,节奏踩得相当精明。
更早被《纽约时报》挖出的细节更耐人寻味——特朗普政府正准备向伊朗提供一个3000亿美元的国际"投资基金",作为结束战争所达成交易的一部分,还包括解冻约240亿美元的伊朗资产,这些资金将通过卡塔尔中转。
多哈在这盘棋里被设计成关键的金融中转站,绝不是随手挑的城市。不过,伊朗那边的态度并不像贝森特讲得这么顺。
特朗普此前宣布延长停火期限,但伊朗拒绝出席美伊第二轮谈判,并维持海上封锁等待伊朗提交方案。德黑兰在谈判桌上憋着一股劲,美方所谓的"美元结算"暂时更像是单方面的预告。
再看委内瑞拉。贝森特给出的判断很直接:委内瑞拉将采用美元计价,他们正在回归美元体系;过去在制裁下,这个拉美国家以折扣价出售石油却拿不到美元,如今美元将成为其贸易的核心。
背景是马杜罗已被美方强行带走,加拉加斯的权力格局换了人。懂行的都明白,委内瑞拉的油藏储量数一数二。
过去多年靠折价卖油、用其他货币周转勉强维持,现在美方主动松绑,本质上是把这块南美油田重新拽回美元定价的圈子里,顺手也把拉美能源版图的话事权揣回口袋。至于俄罗斯,贝森特把话留得比较活。
他预测俄乌冲突结束后,俄罗斯也可能重返美元体系,理由是美方的流动性、资本市场,以及市场的深度与广度,人人都想来这里。
话说得自信,但莫斯科未必照单全收——这几年俄罗斯把SPFS系统铺得越来越熟,与中国的CIPS也对接顺畅,金融上的"备用胎"早已上路。"强势美元"这个老话题,贝森特也专门给出了新版本的解释。
当被问到历任财长普遍偏爱强势美元的传统时,他说自己看重的是采取正确的措施从而让美元保持强势。意思很明白:别盯着每天屏幕上的汇率数字,而要看美国经济相对别人跑得有多快。
可现实是,美元这一年多一直在阴跌通道里晃悠。贝森特坚持认为,哪怕处于降息环境,只要美国增长甩开其他经济体,美元照样能立得住。
这套说辞听着圆润,市场认不认账,还得看真金白银怎么流动。
把三件事并在一起看,华盛顿的算盘其实写在脸上:通过谈判和制裁两手交替,把伊朗、委内瑞拉这些被赶出门外的产油国一个个请回来,再赌俄乌战事收场后俄罗斯也愿意回头,重新拼出一个以美元计价的全球油气版图。但另一面,全球"去美元化"的车轮并没有停。
根据国际货币基金组织2023年7月发布的报告,全球110个国家已采取一种或多种形式的"去美元化",全球已建立30多个可绕开美元的结算体系。这股潮水不是华盛顿一句话就能逆转的。
更具体的例子摆在能源贸易里。安哥拉、委内瑞拉、伊朗及尼日利亚等产油国均接受中国以人民币支付,有利于石油人民币市场进一步扩大。
换句话说,那些被贝森特点名"将要回归美元"的国家,手里早就握着不止一张支付方式的牌。贝森特反复强调"美元的主导地位至关重要,我们所做的一切都是在推动美元"。
话说得漂亮,但伊朗谈判没尘埃落定,委内瑞拉政局余震未消,俄乌停火桌上还在拉锯。美方想用一次表态把全球货币流向重新拨回原轨,恐怕没那么容易。
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