美国国会投票终止伊朗战争，管得了特朗普吗？
这是不是意味着美国要抛弃以色列了？我们认为，美国不但不会抛弃以色列，而且战争不会结束，只会改头换面继续存在，你信吗？
据路透社等多家媒体报道，6月23日下午，美国参议院以50票赞成、48票反对的投票结果通过决议，要求终止对伊朗的军事行动，4名共和党议员倒戈支持。
众议院早在6月3日就通过了同一份决议，也就是说，这项决议国会参众两院都通过了。
这是1973年《战争权力法》出台以后，美国国会参众两院首次通过限制总统对外动武的决议。
决议暴露了特朗普政府对伊政策在国会和民间的双重孤立，69%的民众认为战争得不偿失。
油价飙升引发的民生压力成为关键推力，有议员直言“选民已经厌倦战争”。
更重要的是，这项决议援引1973年的《战争权力法》，规定总统无权否决。换句话说，这项决议不需要特朗普签字，直接生效。
说白了，即使特朗普政府想反对，也反对无效。
关键问题来了，这项决议能管得了特朗普吗？
从法理上来讲，其实管不住特朗普，只能形成强力政治约束，没有强制执行力。
根据美国最高法院1983年的判例，只有走完完整立法流程，也就是两院通过、总统签署或者两院三分之二推翻总统否决的法案，才对总统有法律约束力。
就算特朗普重启打击伊朗，国会也没法靠这份决议强制撤军、停火。
如果要出台有约束力的法律，那就需要参众两院各自三分之二超高票数推翻总统否决，本次投票只有50:48的简单多数，差距很大。
所以，白宫官方表态说，本次投票没有实质法律意义，而且特朗普政府一贯主张《战争权力法》本身违宪，不受该法案衍生决议束缚。
当然了，《战争权力法》是否违宪，那也不是特朗普说了算的。
但是，如果特朗普政府就是不听，撒泼打滚，国会要么弹劾总统，要么把官司打到最高法院。
目前形势很微妙，特朗普政府大概率不会选择硬刚，国会也不会撕破脸。
参众两院都是共和党控制的，他们表态可以，怎么会反对自家的总统呢？
但是，这份决议仍将在政治层面，对特朗普产生极大的约束力，大幅限制他主动开战的空间。
因为这意味着两件事情，特朗普事实上是绕不过去的。
第一，特朗普连自家政党都无法完全统一，贸然升级冲突会直接激化党内对立。
第二，国会手握预算武器，是强有力的牵制手段。
另外，目前美伊签的是备忘录，事实上钻了美国国会权力的空子，因为正式的外交协议必须要国会批准。所以，如果特朗普政府跟国会搞对立，会非常麻烦。
所以，这项决议更像是一种政治表态！表什么态呢？
特朗普想撤，民主党当然想让他撤，共和党很多人也反对扩大战事，支持及时止损。
但是，特朗普那头有以色列捣乱，还有犹太资本逼着要一把了结伊朗问题。特朗普管不了以色列，更不能跟犹太资本翻脸。
所以，国会参众两院通过终止伊朗战争的决议，就成了特朗普最好的借口。
说不定，这份决议根本就是特朗普暗示甚至策划的，他要让以色列明白，继续打下去会很麻烦。
这么说你可能不信，我们来看众议院议长约翰逊的表态，非常微妙。
6月24日，约翰逊首次就美伊谅解备忘录发声，面对特朗普政府对伊朗解冻资产、放松石油制裁等，他拒绝直面问题，仅表示“谈判细节仍在进行”。
他还特意强调，自己一贯支持强力制裁，但当前首要任务是管理好众议院。
这太微妙了！约翰逊是什么人？他能在众议院议长位子上坐那么久，因为他有一项重要能力：擅长协调共和党内各派。
所以，约翰逊这种微妙表态已经挑明了：共和党内很多人都不支持扩大战争。所以约翰逊几乎就是在跟特朗普的战争做切割：首要任务是管理好众议院，别的事不瞎掺和。
那么，这是不是意味着，美国要抛弃以色列了？当然没那么简单了。
有专家认为，这次美伊签备忘录谈正式协议，说明伊朗已经默许接受了一种状态：美伊停火，以色列在黎巴嫩方向继续。
美国抽身而退，当然要从背后继续支持以色列，伊朗继续支持真主党和胡塞，大打可能没有了，小摩擦会持续很长时间。
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