布鲁塞尔6月29日——欧盟正在制定计划,奖励塞尔维亚撤回有争议的法律,以激励该国停止在民主进程中倒退。

上周,塞尔维亚议会支持放宽一些备受争议的规定。国际法律专家曾警告称,这些规定会损害司法独立,削弱打击有组织犯罪的力度。

四位参与相关计划的官员告诉POLITICO,欧盟委员会目前正在寻找激励贝尔格莱德继续推进改革的方法,以避免其违背对欧盟的承诺。为了坦诚地谈论这项倡议,他们被允许匿名发言。

由于塞尔维亚总统亚历山大·武契奇周末宣布他计划辞职并举行议会和总统选举,欧盟的这些计划将被推迟,这使得时机成为一个敏感的政治问题。

本月初,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理弗里德里希·默茨在黑山举行的峰会上会见了武契奇

两位官员透露,他们讨论了如果贝尔格莱德在与欧盟成员国身份不符的法律问题上做出政策转变,可能会获得“奖励”。

欧盟和欧洲委员会最高法律机构威尼斯委员会曾警告称,这些法律将对该国的民主和制度产生寒蝉效应。

他们表示,这些法律可能导致有组织犯罪检察官失去职位,并扼杀对腐败的调查。周四,贝尔格莱德议会投票通过了这些法律,使其内容有所缩减。

一位官员表示:“人们普遍认为我们不应该完全‘失去’塞尔维亚。”他还补充说,虽然这个西巴尔干国家近期不会加入欧盟,但重要的是要让它继续参与入盟进程,并鼓励它进行改革。

欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯在规则变更后的周五与塞尔维亚议会议长进行了交谈,他们讨论了“塞尔维亚在加入欧盟道路上继续前进的下一步措施”。

周六,武契奇宣布他将辞职,国家将举行大选。

据媒体报道,武契奇在贝尔格莱德举行的一次集会上对执政党塞尔维亚进步党(SNS)的支持者说:“这是我作为共和国总统的最后几天和几周。之后,我将辞职。” 他的第二个也是最后一个任期原定于2027年到期。

尽管面临长期抗议和公众对腐败指控的不满,武契奇预计仍将竞选总理一职。

“据我们所知,目前还不清楚谁将成为……未来选举的候选人,”选举委员会首席发言人保拉·皮尼奥周一告诉记者。

塞尔维亚自 2012 年以来一直是欧盟候选国,但有人警告称,由于民主倒退以及与俄罗斯的密切关系,塞尔维亚可能会损失超过 10 亿欧元的资金。

欧盟是塞尔维亚最大的财政援助提供方,在2021年至2024年期间向塞尔维亚 提供了超过5.86亿欧元 的无偿赠款。

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欧盟还承诺,如果塞尔维亚进行改革,将额外提供高达15亿欧元的援助。据塞尔维亚政府称, 自2000年以来,该国已从欧盟获得超过70亿欧元的资金和投资。

现在,塞尔维亚正努力争取在未来几周内启动六个谈判“小组”中的第三个。

“塞尔维亚刚刚通过了一套与威尼斯委员会建议完全一致的司法法律,”塞尔维亚驻欧盟大使兼首席谈判代表达尼耶尔·阿波斯托洛维奇说。

“第三集群的开放对塞尔维亚和欧盟都至关重要。这将标志着塞尔维亚入盟进程的转折点,并最终使我们能够打破多年来一直深陷其中的恶性循环。”

一位官员表示,第三类议题涵盖竞争力、经济增长、产业政策以及与欧盟关税同盟的衔接,被视为一个“敏感度较低”的领域,尽管双方存在巨大分歧,但仍可推进。

欧盟委员会过去五年一直建议塞尔维亚启动入盟谈判,但遭到成员国的反对——入盟需要所有成员国一致同意。

来自两个对塞尔维亚进展持怀疑态度的国家首都的外交官警告说,开设新的隔离区仍然不太可能。

“回到原点,弥补你造成的损害,这只是最低限度的补偿;这不足以获得奖励,”一位外交官说。