法国总统埃马纽埃尔·马克龙与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼将于周四在法国蔚蓝海岸小城昂蒂布举行两人首次双边峰会,试图把法意之间多年的龃龉转化为一次“里维埃拉和解”。

这段关系过去从来谈不上融洽,反而长期伴随着激烈争吵、频繁白眼和被取消的会面计划。一名驻布鲁塞尔的欧盟外交官谈及这位法国总统与意大利总理的关系时说:“我不认为这两人之间曾有过哪怕一丝亲近的迹象。”

两人关系的转折点,似乎出现在上周梅洛尼与美国总统唐纳德·特朗普公开失和之后。特朗普称,梅洛尼在法国埃维昂举行的七国集团峰会上“恳求”与他合影,而他之所以答应,只是因为“觉得她可怜”。梅洛尼曾被视为特朗普政府在欧洲最坚定的盟友之一。面对这番说法,她回击称:“意大利和我从不乞求。”

意大利政界随后一致出面为她辩护,马克龙则对特朗普的这番言论表示“惊讶”。法国方面知情人士称,在特朗普对北约问题立场反复、令欧洲对美国可靠性产生疑虑的背景下,没有比现在更适合安排马克龙与梅洛尼会面的时机了,欧洲需要加强合作。

按照安排,马克龙将先在毕加索博物馆接待梅洛尼。这座博物馆位于格里马尔迪城堡内,俯瞰昂蒂布老城城墙。当天晚间,双方还将前往埃伦罗克别墅,这是一座坐落于昂蒂布角、带有“美好年代”风格的宅邸,周边聚集着众多富豪。

这场峰会也让这座曾在上世纪70年代吸引社交名流的海滨小城变成了“安全泡泡”。当地普罗旺斯市场被迫在中午前收摊,城墙区域对行人和车辆关闭,部分海岸线甚至禁止游泳和航行。

两位领导人在反对欧盟与南方共同市场自由贸易协定的问题上立场一致。南方共同市场是由巴西、巴拉圭、阿根廷和乌拉圭组成的南美贸易集团。但在离岸移民中心和乌克兰问题上,双方仍有分歧。梅洛尼反对在战后任何“安抚部队”安排中派遣意大利军队。

因此,昂蒂布峰会将主要聚焦防务、航天以及意大利重返核能的意愿,而法国在这一领域自视为欧洲领导者。两国代表团将签署一份覆盖2026年至2031年的防务路线图,重点提及法意联合研发的新一代SAMP/T防空系统,并签署核能合作协议。

在特朗普削弱美国对欧洲安全保障承诺之后,马克龙也在推动与英国、德国和波兰签署类似的防务协议。双方还将承诺在下一轮欧盟预算谈判中协调立场,并保护法国和意大利农民获得的农业补贴。

法国总统府爱丽舍宫在会前表示:“这次峰会的目标,是让法意关系回到那些根本性问题的具体现实之中。”法国总统府还称:“这是一种自然而然的关系,因为我们是邻国,也是欧盟内部的重要伙伴。我们彼此需要。”

他还说:“梅洛尼正越来越靠近欧洲主轴,因为她在乌克兰问题上采取了正确立场,现在又与特朗普闹翻了。所以马克龙当然会张开双臂欢迎她。她一直都很在意不要让自己与布鲁塞尔疏远。现在这种倾向只会更明显,这也是她需要法国的原因。”

咨询公司Consello地缘政治主管、国际事务专家沃尔方戈·皮科利表示,马克龙和梅洛尼很可能会暂时搁置过去的龃龉,在乌克兰和伊朗等议题上“形成更有实质意义的合作”。他对《每日电讯报》说:“这不是因为两人之间突然产生了新的默契,而是外部国际环境造成的。这种环境迫使他们改善关系。”

他说:“特朗普已经表明,即便像梅洛尼那样努力成为亲密盟友,他也未必可靠。马克龙和梅洛尼某种程度上都被特朗普伤到了。”他还表示:“从地缘政治上看,罗马和巴黎未来更紧密合作有着强烈的现实必要性,尤其是在北约峰会即将召开、美国可能进一步从欧洲撤军的情况下。”

当被问及这场峰会是否意在重启两位领导人之间的关系时,爱丽舍宫一名消息人士对《每日电讯报》表示,目标是“深化这种关系”。这名人士说:“对于欧盟和欧元区内两个重要伙伴而言,这是顺理成章的,两国在经济和政治利益上有着非常强的重叠。”不过,双方过去的敌意由来已久,甚至曾导致峰会取消。

2019年,梅洛尼指责法国在非洲表现得像一个殖民强国,称法国利用中非法郎“剥削”前殖民地。2022年,意大利拒绝允许搭载地中海获救移民的非政府组织救援船“海洋维京”号靠岸,而是要求其驶向法国,两国首都因此陷入争执。巴黎随后冻结了一项计划,不再按照欧盟重新安置安排从意大利接收3000多名移民。梅洛尼称法方反应“咄咄逼人”“毫无根据”“令人无法理解”。

2023年,时任法国内政部长热拉尔·达尔马宁指责梅洛尼“无力解决她正是凭此当选的移民问题”,双方争端再次升级,意大利外长随后取消了原定前往巴黎的行程。2024年,在意大利主办的七国集团峰会上,两人又发生争执。马克龙批评罗马方面据称淡化了有关表述,梅洛尼则指责他把峰会变成法国选举造势场。

此后,一段广泛传播的视频显示,马克龙抵达布林迪西一座古堡参加正式晚宴时,梅洛尼似乎用一个明显带有不屑意味的白眼迎接他。今年2月,两人又因法国一名右翼活动人士遇害事件发生冲突。此人于里昂遭极左活动人士殴打致死。梅洛尼称,这起杀人事件是“整个欧洲的伤口”。马克龙则指责她干涉法国内政,并表示各国领导人应当“管好自己的事”。

尽管如今气氛有所缓和,马克龙的政治资本却在下降。这位法国领导人正处于最后一个任期的最后一年,开始更多着眼于自己的政治遗产,而与意大利达成的防务路线图,也是他长期推动欧洲“战略自主”议程中的又一块基石。

梅洛尼则有着不同的政治盘算。即便她此次可能在昂蒂布与马克龙找到共同点,她在法国更自然的盟友或许是30岁的国民联盟领导人若尔当·巴尔代拉。如果玛丽娜·勒庞因腐败定罪被禁止参选,巴尔代拉被视为明年法国总统选举的热门人选。

巴尔代拉本月对《政治报》表示:“如果我们赢得下一次选举,焦尔吉娅·梅洛尼将成为法国不可或缺的伙伴。”他一直试图把自己塑造成更广泛欧洲右翼联盟的未来领导者,这一联盟包括波兰法律与公正党,也可能包括梅洛尼阵营,尽管目前他们在欧洲议会中分属不同党团。

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巴尔代拉说:“我们的目标是放眼长远,构建一种新的欧洲架构,使其能够应对21世纪的重大挑战——而我们当然需要尽可能庞大的阵营。”

者:亨利·塞缪尔