小区公共绿地、公共院落属于全体业主共有,是社区宜居环境的核心组成部分。

但西安恒硕住宅小区,部分业主私自侵占公共绿化、私搭乱建、圈建私家院落的乱象频发,不仅破坏小区整体风貌、侵占邻里权益,更埋下消防安全隐患。

其中西安航天御苑小区的违建问题,存续时间久、乱象突出、治理反复,成为小区违建顽疾的典型缩影。

Part-1

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航天御苑乱象丛生,公共绿地遭私人侵占。

西安航天御苑小区自2007年交房入住,至今已近二十年。但仅百户的别墅小区,就有超50多户存在违建。

多年来,小区一楼及独栋户型业主私占公共空间、违规搭建的问题从未彻底根治。不少业主擅自铲除小区公共绿化植被,硬化公共绿地,通过砌围墙、装栅栏、搭建构筑物等方式,将小区公共庭院、绿地圈占为私人花园、私家院落。

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部分违建业主不仅私自改造公共区域,还违规扩建房屋结构,肆意突破原有建筑规划。乱象蔓延之下,小区公共空间被不断蚕食,原本通透规整的社区环境被割裂破坏,绿化面积大幅缩减,公共景观彻底沦为私人配套。

更有业主违建过程中改动场地布局、堵塞消防通道,给小区整体安全带来极大隐患,严重侵害全体业主的合法权益。

Part-2

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二十年顽疾难除,治理反复、投诉从未间断。

事实上,航天御苑的违建问题并非无人监管,而是陷入了“投诉—整治—暂缓—反弹”的恶性循环,贯穿小区交房至今二十余年。

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早在2015年,该小区私搭乱建问题就已被相关部门核查曝光,执法部门曾对违规施工点位贴封条、下整改通知,叫停违建施工,但整改并未落地根治。

2021年,曲江新区规划部门开展别墅小区违建专项大排查,正式认定航天御苑小区近50户存在违法建设,属于大规模群体性违建问题。

专项排查后,相关部门虽开展集中治理、收取整改罚款,但并未完成全面拆除复原工作。治理空档期内,违建乱象死灰复燃,2022年、2025年小区陆续出现新增违建。

2023年3月,因辖区行政区与开发区职能交接,小区物业管理、违建执法权责划分调整,此前认定的违建台账、执法资料未能及时移交,导致大量存量违建处于“无人处置”的搁置状态。

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2024年新接手管理的社区工作人员证实,接手后小区仍新增3处违建,雁塔城管已对新增违建下达拆除通知,但历史遗留违建始终难以推进整改。

部分违建业主甚至产生“缴纳罚款即可保留违建”的错误认知,拒不配合拆除复原工作,让治理工作陷入僵局。长期的违建乱象,让小区多数业主苦不堪言。

有业主口述,多年来持续通过物业、政务平台、投诉热线反馈问题,但收效甚微。邻里之间因绿地侵占、采光遮挡、通道堵塞等问题矛盾频发,原本和谐的社区氛围被彻底打破。

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业主表示,公共绿地是全体业主的共有资产,个别业主的私占行为,让所有人的居住权益受损,反复治理却不见成效,让业主倍感无奈。

物业方面也坦言,面对业主私自违建、圈占绿地的行为,仅能劝导制止,无强制执法权,难以根治乱象。

如此物业,让其他业主心凉!作为物业,不履行管理权,才导致违建、私占猖獗。最后管不住了,还用“没有执法权”来推卸责任。(业主张先生说)

Part-3

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并非个例!西安多小区频发绿地私占违建问题。

航天御苑的违建困境,只是西安小区公共空间被私占的一个缩影。梳理市民投诉、部门公示案例可见,西安多个新旧小区均存在同类问题,已然成为城市社区治理的普遍顽疾。

如,豪宅中海•悦墅、红星·紫御半山等众别墅小区都有类似违建,而且都未彻底改变违建私占问题,均频繁出现投诉:业主擅自铲除绿化、围栏圈地、违规搭建,将公共区域私有化。

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航天基地富力城南区曾被业主投诉,一楼业主私自圈占公共车位、砌筑围墙改造私家院落,侵占公共通行区域,影响行车视线与通行安全。

这类违建问题有着高度共性:大多以“优化自家居住环境”为借口,看似是小型改造,实则违反城乡规划相关法规,侵占全体业主公共权益。多数乱象初期隐蔽性强,零星违建无人制止后,便会引发跟风效仿,最终形成大规模违建难题,大幅增加后续治理难度。

同时,权责交接模糊、整改闭环缺失、业主守法意识薄弱,是此类问题屡禁不止的核心原因。

「结 语」

小区公共空间无“私权”,违建侵占无小事。

私占绿地、违规搭建不仅破坏社区环境、激化邻里矛盾,更涉嫌违法违规,存在安全隐患。

城市小区治理,既要靠业主自觉遵守规定、维护公共权益,更需要监管部门压实责任、打通治理壁垒,杜绝“以罚代管”“虎头蛇尾”的治理模式,才能彻底破除小区违建顽疾,守护全体业主的共同家园。