短短48小时内,美国国会联手倒戈限制特朗普战争权,特朗普突然宣战伊朗大胜,美军悄无声息完成中东斩首。
本次行动落地后,英法德罕见全程闭口不点评,全球多国默契避战,不愿卷入美国中东博弈。
从法理层面来说,美国宪法白纸黑字把宣战权交给国会,总统只拥有紧急状态下短期军事行动的处置权。
今年2月底,特朗普联合以色列主动对伊朗发起大规模军事打击,直接引爆地区全面对抗。
路透社联合益普索6月最新民调显示,超半数美国民众认为这场对伊朗军事行动得不偿失,特朗普支持率跌至34%,创下其二任期最低纪录。
内部两党分歧彻底爆发,民主党议员集体指责特朗普绕开国会发动“非法战争”,连不少共和党内部温和派议员也受不了持续攀升的军费、不断阵亡的海外士兵,以及看不到尽头的中东泥潭,一场针对特朗普战争权的限制决议,就此在国会推进。
6月23日成为美国近53年政坛标志性一天,参议院针对同一限制战争权决议举行最终投票,最终50票赞成、48票反对,刚好以微弱优势通过。
消息传出后,白宫内部气氛紧绷,幕僚团队连夜召开紧急会议,商讨应对方案,特朗普当即放出狠话,称国会此举等同于向伊朗输送筹码,给敌对势力提供安慰,是完全不负责任的政治操作。
6月24日,特朗普直接在白宫内部会议上,和投赞成票的共和党参议员卡西迪爆发激烈争吵,现场多名参会记者记录下完整冲突画面。
特朗普当场质问对方为何背叛本党立场,卡西迪也毫不退让,当众列举美伊冲突造成的美军伤亡、国内通胀飙升等一系列问题,直言总统的军事策略完全失控。
早在参议院投票前四天,也就是6月19日,美军中央司令部已经出动无人机编队,潜入叙利亚西北部乡村区域,发动精准空袭,完成斩首行动。
美军官方通报完整细节:本次清除目标是伊斯兰国高级头目阿里・侯赛因・乌莱维,他长期负责统筹叙利亚境内IS潜伏武装、跨境武器走私、海外极端分子招募,手上策划过多起针对欧洲平民、美军驻外人员的爆炸袭击,是IS在叙北部的核心指挥者。
行动全程高度隐蔽,没有出动地面特种部队,仅依靠多架MQ-9死神无人机,分两波投放精确制导导弹。
空袭结束后美军情报小队快速抵达现场,提取生物样本完成DNA比对,确认乌莱维当场死亡,同时缴获大量加密通讯设备、资金账本、潜伏人员名单,极大切断IS在叙北部的行动链条。
最耐人寻味的是欧美盟友态度,美军官宣斩首行动、国会限制特朗普战争权两件大事接连发酵后,英法德三国政府全程保持沉默,没有发布任何官方评论、声明。
整件事有三处颠覆性转折,直接改变美国国内政治和中东局势走向,也是整件事最值得深挖的地方。
这次众议院、参议院接连出现共和党议员集体反水,说明共和党内部已经分裂成两大派系,一派支持特朗普激进对外军事策略,另一派厌倦无休止海外战争,优先考虑国内民生,党内裂痕彻底摆在台面上,不再是简单的两党对抗。
国会决议看似声势浩大,却缺乏强制法律约束力,制衡力度大打折扣。
国会手里唯一能长期牵制总统的手段,只有后续军费拨款审批,这也是双方接下来博弈的核心战场。
特朗普一边和国会公开撕破脸,一边秘密落地叙利亚斩首行动,用反恐战果对冲国内舆论压力。
国会指责他随意发动战争、军事行动毫无成果,特朗普直接拿出实实在在的反恐战绩,对外塑造强硬护国安民的形象,转移民众对美伊冲突的不满。
这套操作非常典型,用一场针对极端组织的低风险精准打击,化解国会带来的政治危机,同时敲打中东所有敌对势力,传递出即便国会限制权限,美军海外军事行动不会停滞的信号。
英法德集体沉默是隐藏的关键转折,以往美军在中东开展重大反恐行动,英法德至少会象征性表态支持反恐,这次却全程闭口。
本质是三方不想站队,一边不愿得罪美国这个核心军事盟友,一边又不认同特朗普主动挑起美伊冲突的激进做法,只能选择完全中立回避,避免发表言论激化和美国、伊朗任意一方的矛盾。
美国国会这边,民主党议员趁热打铁,准备推出新版具备法律效力的战争权限制法案,计划在下半年参议院新一轮投票推进。
倒戈的共和党温和派议员持续发声,要求白宫提交完整美伊冲突经费、伤亡数据报告;而支持特朗普的共和党保守派,则在党内发起施压,要求处分倒戈议员,共和党内部矛盾持续发酵。
特朗普政府层面,表面不承认国会决议的约束效力,没有放缓中东军事部署节奏同时释放谈判信号,和伊朗在第三方场地重启低级别会谈,一边军事施压一边外交周旋,两手策略并行。
军方则完全站在总统一侧,中央司令部多次公开表态,全球反恐行动不会受国会投票影响,常态化精准打击会持续开展。
中东地区局势上,伊朗针对国会限制决议做出正面回应,表态愿意在美军撤出中东前提下,停止代理人武装对抗,同时继续收紧霍尔木兹海峡航运管控。
叙利亚过渡政府对美军跨境空袭保持低调,仅简单表态不支持未经许可的境外军事行动,没有采取反制措施。
伊斯兰国残余势力受高层头目被斩首影响,短期内大幅收缩活动范围,暂停大型恐怖袭击策划,情报显示组织内部正在重新推选新的区域负责人。
欧美盟友依旧维持零表态状态,政府官员全程避开相关话题,外交渠道没有和美方沟通本次国会决议、叙利亚空袭相关内容,三方都在观望美国国内两党博弈结果,再决定后续中东外交立场。
民众层面,美国国内舆论两极分化明显,反战群体支持国会限制总统战争权,认为能避免美国卷入大规模中东战争;保守派选民支持特朗普,认为斩首IS头目彰显大国威慑,指责国会拖军方后腿,两派街头小规模游行持续出现。
不同立场的看法也完全合理,支持特朗普的人会认为,强硬军事打击能快速清除恐怖分子,遏制伊朗扩张,保障海外国民安全。
支持国会决议的人则觉得,没有国会授权的战争不受约束,极易失控,最终所有战争成本都由本国普通纳税人承担,两种观点都有现实依据,不存在绝对的对错。
但只要大国依旧把军事干预当成解决地区矛盾的首要手段,中东这片土地就很难迎来长久和平。
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