2025年，联邦政府从10月1日零点起停摆，到月中已经接近两周，130万现役军人即将赶不上10月15日发薪日。10月11日深夜，特朗普直接对国防部长赫格塞思下令”动用一切资源”，操作的结果是从五角大楼80亿美元的研发、测试与评估账户里抽钱补窟窿。更尴尬的事情发生在10月24日，五角大楼接受了特朗普长期支持者蒂莫西梅隆1.3亿美元的私人捐款用于发饷，被法律界质疑违反《反赤字法》。一个号称要”再次伟大”的超级大国，发军饷要靠挪用科研款和富豪私捐，这本身就是一种自爆。
为什么非要保军队不可？因为这场停摆持续到11月6日已经37天，打破了2018至2019年35天的历史纪录，民主党卡住预算、共和党也凑不出临时方案，联邦资金链彻底断了。
空管员和机场安检员被迫无薪上班，纽约拉瓜迪亚机场九成空管缺岗，全国航班延误率冲到三成，关门期间的经济损失估计超过200亿美元。
这种情况下，谁掌枪杆子谁稳，特朗普心里门清，所以宁可砍掉F-47六代机、“金穹”天基反导这些押注未来的项目预算，也要先把军营稳住。安杜里尔公司创始人帕尔默勒基”中国为这一天准备了五十年”的评语，恰恰指向美方这种短视腾挪。
空军全球打击司令部司令布西尔上将——掌管陆基洲际导弹与战略轰炸机的核心人物——在赫格塞思下达”不认同就辞职”的强硬指令次日宣布退役，紧接着特种作战司令部司令芬顿上将也走人。
一边是预算挪用打乱研发节奏，一边是高级将领接连撂挑子，这支军队短时间内很难形成对外强硬的合力。特朗普把2027财年军费拉到1.5万亿美元，平均每天烧40亿，钱花得越凶，越说明结构性失衡越严重。
贸易战场上，剧本走向出乎美方预期。
中方在2025年10月对钐、钆、铽等7类中重稀土收紧出口管制后，美方威胁的100%关税没能逼出退让，反而把双方推到了10月底吉隆坡的谈判桌前，达成将美方24%对等关税、50%穿透性规则以及涉海事、物流、造船业的301调查反制措施同步暂停至2026年11月10日的安排。
进入2026年后，美最高法院于2月20日裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征的对等关税和芬太尼关税违法，白宫被迫改走第122条款、把税率从10%抬到15%作为替代工具。转机出现在春夏之交。
3月13日中国商务部宣布第六轮经贸磋商在巴黎举行；5月12日至13日国务院副总理何立峰率团赴韩国首尔与美方磋商，为元首会晤铺路。
5月14日特朗普时隔九年再次以国事访问身份来到北京，双方在人民大会堂会谈，宣布构建”中美建设性战略稳定关系”，并确立成立政府间贸易理事会和投资理事会、在理事会框架下讨论规模各为数百亿美元的对等降税框架、原则同意对商定产品适用最惠国税率甚至更低税率。
农产品上中方恢复部分美国牛肉企业在华注册，美方推动解决山东禽流感无疫区认定等中方关切。进入6月以来，态势保持稳中向好。
6月10日商务部副部长凌激与欧委会贸易和经济安全总司总司长约根森会谈，中方明确把欧盟外国补贴调查相关做法认定为不当域外管辖措施。中美方面，双方经贸团队按照元首共识继续锁定细节、推动吉隆坡安排顺利延期。
值得提醒的是，元首北京会晤明确把台湾地区问题定位为”中美关系政治基础中的基础”，红线就在那里——任何向台湾地区”行政院”系统输送武器或政治背书的小动作都会被中方对账。
首先，吉隆坡安排11月10日到期前的窗口期，是美方再次试探的高发期，但美方手里没有当年那种说翻脸就翻脸的本钱了——稀土供应、芯片中低端产能、港口费工具箱、不可靠实体清单都在中方手里。
美军内部高层震荡叠加七代机、“金穹”等项目延宕，五年内美方对台湾地区方向冒险用兵的能力会被显著削弱。最后，所谓”50年准备”并非什么宏大叙事，那是几代人扎扎实实搞工业、搞基建、搞教育攒下来的家底，谁稳得住节奏，谁就赢得住时间。
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