来源：滚动播报
（来源：直新闻）
直新闻：霍尔木兹海峡又出事了，25日再次发生过航船只遇袭事件，管先生，你对此怎么看？
特约评论员 管姚：霍尔木兹海峡刚恢复一点“烟火气”，枪炮声又响了。毫不夸张地说，美国与伊朗签署停火与通航协议不到一周，就迎来了第一场真正意义的压力测试。
根据海事数据公司Kpler的数据，就在袭击发生前一天，约70艘此前受困的船只通过霍尔木兹海峡，其中包括29艘油轮，是3月发生海峡断航危机以来最繁忙的一天。而在美以伊战争爆发前，每天穿行霍尔木兹海峡的船舶，通常超过130艘。但计划赶不上变化，现在可以确认的事实是，中国台湾长荣公司旗下一艘挂新加坡国旗的集装箱货轮，25日穿行海峡时，遭到无人机袭击，货轮驾驶台受损。因事态紧急，联合国国际海事组织不得不暂停疏散上百艘滞留船舶、1.1万多名海员的行动，国际原油价格也一度上涨。
袭击到底因何而起？说白了，是所谓海峡控制权之争，船只过航到底谁说了算。虽然美伊协议已同意恢复海峡通航，美国也解除了对伊朗港口的封锁，但双方对海峡未来秩序的理解，完全不是一回事。美国坚称，这也是国际社会的共识：霍尔木兹海峡是国际水道，任何国家都无权控制，更不能收费。美国国务卿鲁比奥25日在巴林首都与海合会外长会晤时，也再次驳斥伊朗自称拥有海峡通航控制权的主张，强调国际水道不属于任何一个国家，这是当今国际秩序的最基本原则之一，警告若不施行这一原则，世界将陷入彻底混乱。
但伊朗反复强调，自己拥有海峡北岸和重要航道控制权，所有过航船只必须接受伊朗海军调度。就在袭击发生前几个小时，伊斯兰革命卫队已公开警告，未经伊朗批准，不得使用阿曼方向的航线。偏偏大多数船只为避险，选择沿阿曼海岸航行，海事情报公司Windward数据显示，24日离开波斯湾过航霍尔木兹海峡的船舶中，有15艘选择伊朗建议的北侧航线，而选择南侧航线的多达26艘。在伊朗看来，选择南线等于在挑战德黑兰规划建立的所谓海峡新秩序。革命卫队海军通过塔斯尼姆通讯社就此发表声明称，南侧航线不可接受，极其危险。几小时后，无人机出手，这正是伊方杀鸡儆猴动作，以此警示所有船东：要过霍尔木兹海峡，就得听伊朗的。
直新闻：那么这一非常事态会导致霍尔木兹海峡再次断航吗？会影响美伊正在进行的停火谈判吗？
特约评论员 管姚：美国反应很明确。国务卿鲁比奥一边在巴林安抚海湾盟友，一边再次强调，国际水道不属于任何国家。海湾阿拉伯国家也公开站到美国一边，反对任何收费和任何试图控制海峡的做法。但美国并未升级军事回应，而是继续推动协议落地，显然不希望因为这次袭船事件，就让来之不易的和谈彻底翻车。
伊朗出手，同样留有余地。它没有宣布重新封锁霍尔木兹海峡，也没有针对美国军舰，而是选择袭击商船，海峡通行也并没有中断。伊朗想要以此增加谈判筹码，但无意彻底掀翻谈判桌。在伊朗看来，掌控海峡才是最硬的那张王牌。
真正受伤最深的，其实还是市场信心。国际海事组织暂停疏散撤离计划，多艘油轮掉头改道，保险公司和船东刚恢复一点信心，又开始重新评估风险。霍尔木兹海峡每天的通航量虽然有所恢复，但距离战前每天130多艘船的正常水平仍有不小差距。
美伊60天谈判期已近一周，接下来美伊技术谈判将进入核问题、制裁解除以及霍尔木兹管理机制等最敏感阶段。最新袭船事件表明，双方最大的分歧已经不只是核问题，而是谁拥有霍尔木兹海峡的规则制定权。只要这个问题没有答案，哪怕停火仍在继续，海峡恐怕很难真正恢复平静。
至于停火谈判走向，这一方面要看美伊两国的代表与取态，另一方面，也要看谈判缺席者即以色列的态度。过往中东和谈的一个最典型困局，就是所谓“握枪者没上谈判桌”难题，这在美伊谈判进程中也有集中体现，内塔尼亚胡就是那个没上谈判桌的握枪者。今天，美国主导的黎以谈判在华盛顿延时加场，继续进行，但握枪的黎真主党并未参与。以色列作为战争发起方不参加和谈，但要搅局甚至砸场谈判，完全能办到，就看美国大统领能否有效约束以总理了。
直新闻：那么过航霍尔木兹海峡最终会迎来怎样的安排，会长期收费吗？
特约评论员 管姚：25日在巴林，美国国务卿鲁比奥再次就所谓收费问题强硬发声，他指责伊朗有意收取海峡服务费是在玩文字游戏，无论叫通行费还是服务费，本质上都不可接受。美国大统领前一天也宣称，伊朗已向美方告知，不会收取海峡服务费、保险费或其他任何形式的费用。但特朗普这话，真的能信吗？ 我的一个最大担心是，假如铁了心强推霍尔木兹海峡收费，伊朗会不会最终选择和美国做交易，也就是说，让美国也参与分成，令收费长期化。鲁比奥说，国际水道不收费是国际秩序的基本原则，但只要有利可图，美国大统领哪顾得上什么国际原则，他还有啥不敢做呢？
现在的态势很清楚，伊朗正在搭建所谓海峡收费站体系，海峡收费，是伊朗的明牌。伊朗显然想借美以伊战争，彻底重塑海峡管理规则。先成立波斯湾海峡管理局，又推出专门保险公司，再要求船只登记买保险。当下这60天固然免费，但几乎所有航运界人士都看明白了伊朗这套组合拳：免费期一结束，大概率就是收费期开始。正如一位海运专家讽刺的，伊朗这是先制造风险，再出售安全。
但问题在于，霍尔木兹海峡作为国际航道，不是苏伊士运河，也不是巴拿马运河。按照国际法，国际航道原则上不能随意征收过境费。因此伊朗不提收费，而是炮制各种马甲，诸如“服务费”“保险费”之类。本质上，这是要将对海峡的实控权，逐步费率化长期化。
危险变量还在于，海峡对岸的阿曼，态度也在起变化。阿曼作为美国海湾盟国，过去一直是美伊间最重要传话人，如今却公开与伊朗讨论海峡未来管理。如果德黑兰真把阿曼拉进来，未来安排就不再只是伊朗单方面行动，会演变出两岸共管的所谓国际新框架。当然了，伊朗就海峡穿行航线安排的强硬姿态，也着实令阿曼态度尴尬，这会不会成为新变量，值得后续观察。所以，霍尔木兹海峡未来由谁真正说了算，会不会全面收费，多方博弈还在升级，60天停火谈判期的剩余日子很关键。
作者丨管姚
排版丨季靳玮
编辑丨郭永佶
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