打开网易新闻 查看精彩图片

伊朗议长直奔北京来了

6月14日,美伊签了第一阶段停战谅解备忘录,条款里说美国及区域伙伴拿至少3000亿美元,用于伊朗重建,大家有没有注意到“区域伙伴”这个词,这很有意思了。

3天后的6月17日,卡利巴夫在德黑兰开了一场核心经济座谈会,议题只有一个:全面对接中国,伊中商会会长哈里里在凤凰卫视上把话挑明了,卡利巴夫这次去北京,就是带着完整的重建规划,找中国企业落地。

6月23日,巴加埃在外交部记者会上正式官宣行程,从停火协议签字,到议长专机起飞,中间隔了9天,这速度搁哪个国家都得算火箭式外交。

更有意思的是卡利巴夫这次访华,头上顶着三个帽子:伊朗议会议长、美伊谈判首席代表、对华事务特别代表,最后这个头衔是5月17日刚加上去的。

伊朗总统佩泽希齐扬亲自提议,最高领袖穆杰塔巴亲自批准,这等于把对美谈判和对华合作两条最敏感的外交线,全捏在一个人手里。

为什么会这么干?因为伊朗以前对华合作太散了,这个部门一个口径,那个部门一个说法,结果几年下来大项目落地的没几个,德黑兰这次想清楚了:谈对华合作,必须有人能一锤定音。

战争打了40天,伊朗国内通胀飞涨,失业率攀升,老百姓不关心导弹打到了哪,他们关心明天的面包从哪儿来,军事手段解决不了就业问题,这是常识。

打开网易新闻 查看精彩图片

所以伊朗高层不傻,仗一停,立刻把“经济恢复”摆到第一位,而要谈经济恢复,能盖工厂、能修铁路、能拉电网的,全球数得过来就那么几家,所以卡利巴夫的飞机往哪飞,答案已经写在脸上了。

3000亿到底谁掏?

钱从哪里来?这是所有人最关心的问题,阿联酋《国家报》6月17日披露了一份明细:沙特出800亿美元,阿联酋出650亿,卡塔尔出450亿,三个海湾国家加起来1900亿,超过整个盘子的六成。

剩下的1200亿,一个是解冻伊朗在海外的资产,目前估算大约120亿美元能立刻到账,另一个是商业投资,谁来谈、谁来投,都还是开放的,其中有意思的是美国一分钱不出,但是要管钱怎么花。

美国副总统万斯坦言:美国纳税人不会为伊朗重建掏一分钱,但是资金流向,美国要监管。国会那边吵得更难看,50比48的投票结果,等于两党几乎对半撕裂,鹰派想加码制裁伊朗,温和派想稳住停战成果。

吵了半天,没拿出一个像样的方案,这种内部撕裂,直接导致美国在伊朗重建的话语权急速塌陷,五角大楼那边日子也不好过,这场冲突烧掉了800亿美元的专项申请,已经送到了国会桌上,就是为了填军费窟窿。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国自己都在掏空兜底,哪有余力管伊朗重建?那海湾三国为什么愿意当冤大头?沙特、阿联酋、卡塔尔心里清楚,伊朗要是继续乱下去,难民、地区动荡、能源市场波动,没一样不烧到自家后院。

与其等着中东再起火,不如花钱买稳定,但这笔钱怎么用,海湾国家也有讲究。钱出了,工程谁干?西方公司效率慢、成本高,过去几十年在中东留下的烂尾工程一抓一大把,中东那一圈国王和酋长们心里知道:要让钱花得有效率,得找能干活的,谁能干活?答案不言自明

卡利巴夫一个人顶三个角色

西方现在最难受的,不是钱被海湾国家分走了,而是看着中国可能拿下中东最大一块基建蛋糕,自己却只能干瞪眼。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国跟谁谈得来?跟能拍板、能落地、能推进的人,卡利巴夫正好踩中所有点,这下俄罗斯也坐不住了,6月24日,俄罗斯常驻维也纳代表乌里扬诺夫在社交平台上公开发声,他建议伊朗也设立一个“对俄事务特别代表”。

伊朗议会6月19日开了一场记者会,卡利巴夫在会上说:中国是伊朗不可替代的战略伙伴,绝非普通经贸关系,而是结构性唯一选择,“结构性唯一选择”这七个字,它意味着伊朗已经不把对华合作当成众多选项之一,而是当成生死攸关的战略支柱,这种表态从一个负责对美谈判的首席代表嘴里说出来,西方能不慌吗?

打开网易新闻 查看精彩图片

3000亿美元的大单送到家门口,中国到底接不接?6月18日,中国外交部发言说:中方欢迎美伊停火,愿同伊方深化全面战略伙伴关系,开展互利合作,注意这个表述,没有全盘承接、独家承包,更没有安全担保,这就是分寸。

那为什么不大包大揽?因为钱的不确定性太大,3000亿美元里,海湾国家承诺的1900亿,目前只是意向出资,签的是政治框架不是支票,伊朗解冻资产120亿,需要美国、欧盟、瑞士等多方配合解锁,剩下的1200亿商业投资,更是要看市场环境,钱没真到账之前,谁敢撒开了干?

打开网易新闻 查看精彩图片

再加上地缘平衡很重要,中国在中东的伙伴不止伊朗一家,沙特是最大的原油供应国,阿联酋是重要的贸易枢纽,如果中方一头扎进伊朗市场,把所有大单都吃下,海湾国家会怎么想?中东外交最忌讳的就是选边站。

中方一直坚持的是促和,不是站队,这是几十年外交智慧攒出来的家底,不能为了一笔大单砸了招牌,最后一个就是合作要算长远账,伊朗希望中国承担更多地区安全责任,这种话伊朗官员已经在不同场合放出来不止一次。

但是中方的回应始终很清楚:合作可以,安全担保不行,一旦答应了安全担保,等于把自己拉进美伊对抗的火坑,这种坑掉进去容易,爬出来难。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国基建企业怎么看伊朗市场?业内反应是谨慎乐观,业协会的声音都表示:先做小项目试点,再逐步扩大规模,比如某条公路、某座电站、某个工业园,先做出来跑通流程,建立信任再谈大盘子,这种打法是几十年海外工程经验总结出来的铁律。

国际上对中国的态度也在悄悄变化,沙特、阿联酋等海湾国家私下表态:理解中国的平衡策略,这意思是中国不抢独食,反而降低了海湾国家的戒心,中国不接3000亿大单的全部,反而赢得了更多潜在合作,这才是高级玩法。

中东格局正在发生根本变化,中东国家开始用自己的方式解决问题,不再事事看美国脸色。中伊双边贸易额这几年一直稳定增长,能源、机械、电子产品三大块撑起了大头,中国基建企业在伊朗已经做过电站、铁路、港口的不少项目,技术和经验都有积累。

打开网易新闻 查看精彩图片

卡利巴夫这次访华,双方大概率会签一批小而精的合作备忘录,西方喜欢做大新闻,搞大签约仪式,但是落地率低得感人,中方更愿意把功夫下在合同细则、施工标准、回款机制这些的地方。

卡利巴夫的专机即将降落北京,3000亿美元的故事才刚刚开篇,中东的牌桌上,玩家越来越多,规则越来越新,中国不会被任何一张大单冲昏头脑,务实、克制、互利——这就是中方一以贯之的做法。

当伊朗把命运赌在东方伙伴身上,下一步谁会成为中东重建的最大赢家?