当着几十国代表的面,巴拿马总统刚把矛头对准中国,中国大使一句话全场安静了,6月23日,美洲国家组织对话会在巴拿马城开幕。
巴拿马总统穆利诺在开幕式上直接开火,说中国在自家港口专门针对巴拿马籍船舶搞检查,故意为难巴方正常航运,几十个国家代表都在场,穆利诺这番话等于把双边矛盾搬到了国际舞台上。
话音还没落,中国驻美大使谢锋接过了话筒,谢锋还有一个身份——兼驻美洲国家组织观察员,他开口第一句话就反问:那33艘船通过运河的事,你们怎么不提?
就在同一个星期,33艘挂巴拿马旗的商船刚刚顺利通过了巴拿马运河,中国港口没拦过一艘,要是中国真针对巴拿马,这些船能走得掉吗?全场安静了。
巴拿马方面的说法是:中国对巴拿马籍船舶实施“针对性限制”,但事实不是这么回事,2026年以来,多艘巴拿马籍船舶在中国近海水域接连发生商渔船碰撞事故,造成多名渔民死亡和失踪。
今年前五个月中国水域发生的商渔船碰撞事故里,挂巴拿马旗的船涉及了四起,死了好几个人。公开航运数据显示,2026年前5个月巴拿马籍货轮在中国海域违规操作率达27%。
中国是全球航运体量最大的国家之一,对所有外籍到港船舶开展港口国监督检查,审核标准、检查流程、处置规范全程一致,这套机制面向所有国家的船舶统一执行,不存在任何国别针对性。
中国依照国内海事法规和《国际海上人命安全公约》等国际通行规则,对所有到港外籍船舶开展常态化检查。检查的核心是排查船体结构、消防救生、航行设备等方面的安全隐患。
这本来就是全球海事主管部门的通用做法,完全符合国际准则,巴拿马方面刻意回避本国船舶事故多发的背景,单独放大中方正常的监管执法行为,把安全保障措施歪曲成贸易壁垒。
谢锋说得很直接:“中国依照中国法律和国际公约,对到港船舶开展港口国监督检查,不针对特定国家和船旗,无可指责。”
这场海事领域的争端并不是孤立的,巴拿马对中国的冒犯,远不止口头抹黑这一件事。
早在上世纪90年代,香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司,就通过巴拿马官方的合规审批流程,获得了巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营权,1997年正式落地运营。
此后近三十年里,中企累计投入超过18亿美元用于港口基建升级、设备更新和智能化改造,两个港口解决了三千多人的就业,每年给巴拿马政府交的税和特许经营费加起来超过两亿美元。
2025年,光这俩码头就处理了377万个集装箱,占整个巴拿马港口吞吐量的将近四成,2021年,双方还完成了特许经营权续约手续,合作期限原本延续到2047年。
合作一直顺风顺水,巴拿马那边从没提过半个不字,结果到了2026年1月29日,巴拿马最高法院突然宣布1997年的特许经营协议“违宪”,说当初签的时候程序有瑕疵。
这个判决来得毫无征兆,长和公司都是当天才知道的,巴拿马审计长2025年8月才入禀法院,要求裁定2021年续签的合约违宪,从起诉到判决不到半年,从判决到接管不到一个月。
紧接着不到一个月,2月23日巴拿马海事局的人直接开进了港区,接管了行政办公室和运营系统,把所有中方的管理人员挡在了门外。
长和公司当天就发了措辞强硬的声明,说巴拿马政府的做法“完全非法”,表示要启动国际仲裁。香港特区政府也向巴拿马驻港总领事提出了严正抗议。
巴拿马前后态度为何剧烈转变?答案在美国,巴拿马运河1999年归还给巴拿马之后,美国一直想重新刷存在感,特朗普时期就嚷嚷过要“收回运河”。
到了2026年这届美国政府虽然没明说,但背地里的动作一点没少。巴拿马国内亲美派势力不小,这次借着“违宪审查”的由头动手。
中国驻巴拿马使馆的回应说得很直白:“是谁曾经切断运河,破坏运河中立,甚至扬言要收回运河?”
谢锋在美洲国家组织年会上撂下了一段掷地有声的话:“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”
他不是只说给巴拿马听的,是说给在场几十个国家代表听的,巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港不是中国抢来的,是巴拿马当年招商引资招来的。
中企投的钱是真金白银,建的基础设施也是实实在在的。今天巴拿马能用“违宪”撕了中企的合同,明天会不会用同样的理由撕了美国、欧洲、日本企业的合同?
合同签了不算数,法院判决跟着政治风向走,这种地方谁敢长期砸钱?谢锋那句“谁还来投资”问出来之后,好几个国家的代表私下都在点头,中方的反制措施也同步展开。
据彭博社等外媒披露,中国已要求国企暂停与巴拿马就新项目展开谈判,彭博社评估,这可能导致数十亿美元对巴拿马潜在投资受阻。
中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查,涉及香蕉、咖啡等农产品,长和公司已就巴拿马最高法院裁决提起国际仲裁,索赔至少20亿美元。
航运领域的压力也在加码,中方已要求丹麦马士基和地中海航运公司立即停止在巴拿马运河的港口运营。
马士基今年2月刚在江苏造船厂订了8艘超大集装箱船,再加上之前没完工的,现在在建的新船就有33艘。中方勒令马士基停运港口,马士基根本不敢得罪中方。
33艘船通过运河,跟33艘在建新船,数字对上了,巴拿马以为傍上美国就能为所欲为,可算盘打得再响,也得看现实答不答应。
中国是巴拿马最大贸易伙伴,很多经过巴拿马运河的船只,出发地或目的地都是中国,得罪了自己最大的贸易伙伴,巴拿马能捞到什么好处?
靠司法工具巧取他国合法资产,看似占得眼前微利,实则透支一国数十年的国际信誉。
如果契约可以随意撕毁,市场规则可以任意漠视,资产可以强行接管,经营者可以无端驱逐,那么还有谁愿意前来投资,还有谁愿意开展合作?
信用是国际合作的基石,一旦打碎,即便勉强粘合,裂痕也将永远存在,朋友们,你们觉得巴拿马这波操作背后美国到底出了多大力?中方的反制措施够不够硬?评论区聊聊。
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