刚过去这两天,全球最重要的三股力量里,两个同时把矛头对准了同一个对象,而且还是各用各的方式下“狠手”。
一边是中方在公开场合点名批评欧盟的对华做法,态度罕见直接;另一边是特朗普在社交平台上放话,要对征收数字服务税的欧洲国家加征关税到百分之百。
如果只看这几年欧洲政客来华的频率,很多人会以为中欧关系进入了一个“交流更密切”的阶段。
法国、英国、德国的领导人轮番到北京访问,公开讲话里充满合作、伙伴、稳定这样的字眼。但是到了关键议题上,欧盟整体的实际操作,却经常和这些表态对不上号。
这种做法被概括成“边打边谈”,被明确警告如果继续下去,中欧之间有可能从争议升级到真正意义上的贸易战。
欧盟频繁发起对中国一些产业的调查,同时在舆论场又不断强调“不脱钩”“要合作”,一手施压一手拉拢。
对欧盟内部来说,这似乎是一种“两头兼顾”的平衡打法,但从中方角度看,这是典型的缺乏诚意的混合策略。
中国此次选择通过官媒公开发声,说明已经不打算再把这些矛盾藏在闭门会谈里,而是要让外界清楚看到中方的底线:愿意谈,但前提是基本的相互尊重,而不是一边谈,一边把制裁工具往外推。
与这篇评论遥相呼应的是德国总理默茨此前提出的一项主张。
他把视线拉回到大约41年前的那场历史事件:美国在与日本出现巨大贸易逆差后,推动签署《广场协议》,迫使日元大幅升值,直接把日本出口优势打了个对折。这一安排被普遍认为是日本长期经济低迷的重要起点。
默茨把这套做法当成模板,提出欧盟也可以用类似手段来对付中国,让中国在贸易谈判里承受类似于当年日本那样的压力。
这里的信号非常直白。欧盟内部有人试图通过制度设计和货币、贸易工具,把中国的出口能力压下去,而不是在产业升级、创新能力上去真正和中国竞争。
这也是为什么这次中国方面的表态明显更强硬,因为这已经不只是某个关税项目的调整,而是在讨论一整套有可能把中国出口产业链放到被动位置的安排。
对于经历过别人制定规则年代的中国来说,这样的提议哪怕在公开层面只是口头表态,也不可能被轻描淡写地对待。
从中国的做法可以看出一个清晰的取向。
早些年,很多冲突被压在技术层面讨论,中方不太愿意在公开舆论场直接点名批评欧盟,担心影响整体关系。
现在中方选择把话挑明,一方面说明对自身产业、市场以及多元伙伴的信心更足,另一方面也传递出一个现实信号:在今天的全球竞争环境下,中国已经不再需要通过“委曲求全”的方式来换取某一方的好感。
和中国不同,美国这边的沟通风格一直就比较直接。特别是到了特朗普手里,对欧盟的态度基本可以用一句话概括:要合作可以,账先算清楚。
这次的导火索,还是数字服务税。部分欧洲国家针对大型互联网平台和数字企业推出了新的税种,其中不少目标企业都来自美国。
欧洲方面给出的理由是,这些企业在当地获得了大量用户和收益,却因为税收制度设计问题,实际缴税水平偏低,需要通过数字服务税来“补课”。
在欧洲政客看来,这是内部财政和公平问题,在美国眼里,则很容易被理解为针对美企的专项“加税”。
特朗普在前些天参加法国举办的G7峰会时,就已经就这一点在公开场合释放过信号。他当面表示,如果法国坚持推行数字服务税,美国就会对法国葡萄酒等产品加征关税。
法国总统的回应比较强硬,强调不会因为外部压力改变已经宣布的政策。这个回合暂时没有形成实际措施,但矛盾没有消失,只是被短暂压住。
到了当地时间6月26日,特朗普不再只点法国的名,而是在个人社交媒体账号上把话说满:所有对美国企业征收数字服务税的欧洲国家,都可能面临美国百分之百的报复性关税。
和很多温和措辞相比,这样的表态已经不再是象征性的“不满”,而是把一个具体的惩罚比例端了出来。
从实力对比看,当欧盟整体和美国发生系统性摩擦时,议价空间并不宽。美国市场体量、金融影响力以及安全合作网络,都让它在与欧盟的谈判中更有底气。
以欧盟现在的实力,要单挑特朗普政府并不占优势,这种判断并不是情绪化,而是现实层面的结构差距。欧盟在防务、能源和科技领域对美国的依赖度仍然很高,很多时候即使在经贸上想更强硬,也不得不考虑整个联盟的承受力。
更关键的是,欧盟在对外政策上,还承担着内部协调的成本。不同成员国在对美立场上并不完全一致,有的更倚重跨大西洋关系,有的希望有更大自主空间。
当特朗普把数字服务税和百分之百报复性关税绑定在一起时,实际是在考验欧盟的内部凝聚力。
是继续按照原计划推进税收安排,还是在压力下寻求某种妥协,这将直接影响接下来欧美间是否真的会走到一轮新的贸易战。
从某种意义上讲,欧盟之前那种以为可以在中美之间抬价的想法,正被现实一点点冲淡。
在这个过程中,特朗普的做法也给外界一个明确信号,即便需要欧盟配合美国的全球战略,美国选择的工具仍然可以是压力和威胁,而不是单纯的利益交换。
对欧盟来说,这种方式长期存在,而且短时间内看不到会发生根本转变的迹象。
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