英国政府将推出一项新的社区担保计划,允许各类组织和社区团体担保数以千计的寻求庇护者赴英。这项方案由内政大臣沙巴娜·马哈茂德公布。
马哈茂德正推进一项最早于去年11月提出的计划,为难民设立新的“安全且合法的通道”。这一优先推进的方案将由社区组织承诺为难民提供住房和生活支持,并帮助他们寻找工作。该计划将参考加拿大模式以及英国“乌克兰之家”计划。自2022年战争爆发以来,“乌克兰之家”计划已让270000名乌克兰人来到英国。
新项目预计将向来自全球冲突地区的寻求庇护者开放,联合国难民署将协助决定哪些人应前往英国。此外,从明年秋季起,英国高校也将能够直接担保难民以学生身份赴英。马哈茂德还透露,一项新的移民法案将于下周公布,其中将纳入对人权法律的修改。
马哈茂德表示,新的难民社区担保计划将与联合国难民署合作推出。她说,新立法将试图防止人权法律遭到“滥用”,涉及的内容包括家庭生活权以及现代奴役保护。新法律将收紧《欧洲人权公约》项下“家庭”的定义,仅限于直系近亲。
批评英国庇护制度的人士一直将焦点放在《欧洲人权公约》第8条上,称这一条款被用来阻挠对无权留在英国者的遣返。英国内政部表示,新的定义将避免再次出现类似情况:一名来自波兰、已被定罪的家庭暴力施暴者,因被认定是其侄子的“父亲角色”而未被遣返。
新立法还将取消已被判监禁的外国罪犯所享有的现代奴役保护;对于在遣返程序已经启动后才提出、且本可更早提出的相关申诉,政府也将予以驳回。内政部发言人说,在遣返案件中,政府还将引入一项“新的、更严格的测试标准”,确保只有在“最特殊的情形”下,人权申诉才会压倒公共利益。
不过,英国此前限制《欧洲人权公约》第8条适用范围的尝试并未产生实际效果。去年,共有77000起移民法律挑战以人权理由获得支持。这位内政大臣说:“我将为真正的难民开放新的合法通道,同时堵上那些长期被滥用的漏洞。”
她还说:“我的目标很简单:确保我们拥有的不只是今天可运转的庇护制度,而是一个未来几代人都能维持下去的制度。”她补充说:“英国一直为逃离战争和迫害的人提供庇护。”“但这一制度只有在公众相信它是公平的、可控的,而且不会被滥用时,才能维持下去。”
这一宣布正值最新数据显示:今年以来,已有9852名移民乘坐小船抵达英国。尽管英国政府已与法国政府达成一项为期3年、价值6.6亿英镑的协议,以加强海滩巡逻,但这一趋势仍在持续。
随着基尔·斯塔默爵士未来离开唐宁街的可能性引发讨论,马哈茂德是否还能继续担任内政大臣也受到质疑。她计划修改有关“无限期居留许可”的规定,此举已招致部分工党议员批评。被视为斯塔默可能继任者的安迪·伯纳姆,也面临要求其废除这些改革的呼声。
伯纳姆在梅克菲尔德补选期间表示,他希望就这些提案展开“磋商”,这也意味着相关方案仍有被修改的可能。上周五,马哈茂德还因与其下属政务官员迈克·塔普发生分歧而卷入争议。塔普曾建议,将护理人员排除在她的“无限期居留许可”改革之外。斯塔默没有接受她要求解雇塔普的主张,唐宁街随后对两名官员都作出了批评。
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