6月23日，美洲国家组织在巴拿马城召开全体对话会，34个成员国代表悉数到场，几十个观察员国也在旁听席就座。
这场会议本要讨论区域通航协作和跨境物流效率，谁也没想到东道主突然调转枪口。
巴拿马总统穆利诺当着全体代表的面，拿出一组数据，指责悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口遭遇“激增式扣留”，并声称已有超过200艘船因此决定退出巴拿马注册体系。
他语气强硬，把中国正常的港口国监督说成“系统性限制”，试图将巴拿马单方面毁约的责任转嫁出去。
中国驻美大使兼驻美洲国家组织观察员谢锋当即作出回应，他先摆出事实：2026年以来，巴拿马籍船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故，造成多名船员死亡或失踪。
中国作为国际海事组织A类理事国，对所有到港外籍船舶依法实施安全检查，完全依据《国际海上人命安全公约》和《国际防止船舶造成污染公约》等国际规则，流程透明、标准统一，从未针对任何特定船旗国额外设限。
随后谢锋反问了一句，“如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，谁还来投资，谁还来合作？”
矛盾远不止船舶检查这么简单，今年1月29日，巴拿马最高法院突然裁定，中国香港长江和记实业在巴拿马运河两端，巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权合同“违反宪法”。
这两个港口自1997年起由中资企业运营，累计投资超过18亿美元，2021年到期后续签了25年，各项手续齐全，巴拿马官方从未提出异议。
将近三十年的合法经营，一纸判决就全部归零，2月23日，巴拿马政府出动警察强行接管两大港区，遣散中方管理人员，没收设备和档案。
长江和记随即启动国际仲裁程序，索赔金额超过20亿美元，同时向世界银行国际投资争端解决中心提交了诉状。
巴拿马做完这一切，转身就在美洲国家组织会议上倒打一耙，把中国依规开展的船舶安全检查污蔑成“经济胁迫”。
但事实经不起推敲。中国对所有外籍到港船舶执行完全一致的监管流程，无论是巴拿马旗还是利比里亚旗、马绍尔群岛旗，标准没有差别。
巴拿马刻意隐去自家船舶事故频发的前置背景，单方面放大中方的正常履职行为，这种选择性叙事在专业航运界根本站不住脚。
更关键的是时间线，特朗普2025年1月就职后，多次公开宣称要“收回”巴拿马运河。2025年2月，美国国务卿鲁比奥上任后首访就选定巴拿马，与穆利诺闭门长谈数小时，当面要求巴拿马在中美之间“做出选择”。
会谈结束不久，巴拿马就宣布不再续签与中国签署的“一带一路”合作备忘录，随即启动对中资港口合同的审查。
美国战略与国际研究中心随即发布报告，将这一系列动作定性为“削弱中国在西半球影响力的标志性进展”，美国众议院“中国特设委”主席莫伦纳公开欢呼巴拿马法院的裁决是“美国的重大胜利”。
4月2日，鲁比奥再次发表声明，诬称中国“利用经济手段破坏巴拿马法治”，中国外交部4月3日回应：有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。
发言人直接抛出两个问题，谁长期霸占巴拿马运河、武装入侵巴拿马、肆意践踏巴拿马主权和尊严？
谁又正在觊觎这条国际航道，妄图把本应永久中立的通衢变成自家后花园？答案不需要说出口，历史记录都写在纸上。
美国对巴拿马运河的执念，早就不是秘密，美国曾管治这条运河近一百年，直到1999年才被迫移交。
运河承载着全球约5%的海运贸易量，美国东海岸与亚洲之间的货物运输有近一半要经过这里，美国能源出口页岩气、液化天然气和粮食，大部分依赖这条水道。
把中资赶走，美国就能完全掌控运河两端的港口调度和靠泊优先权，进而影响整个美洲航运节奏，甚至直接左右航线收费标准和过闸排期，这不是商业竞争，是地缘垄断。
中资企业在运河两端合规运营三十年，客观上形成了对美国单边控制的有效制衡，巴拿马选择牺牲掉三十年积累的国际商业信用，去交换美国虚妄的政治承诺。
但算盘打得太响，反噬来得也快，最先亮出态度的是航运市场本身，那200多艘退籍船东没有发表任何政治声明，只是默默把船旗换到利比里亚或马绍尔群岛，资本从来用脚投票。
巴拿马籍商船注册量一度占全球约16%，是巴拿马政府除运河收费外最大的外汇来源，一旦退籍潮扩大，每年数亿美元的注册费收入将断崖式下滑。
船东们担心的是：今天巴拿马能以“违宪”为由撕毁港口合同，明天会不会以同样理由冻结银行账户或扣押船舶资产？
经贸层面的连锁反应已经开始，彭博社披露，中国已要求国有企业暂停与巴拿马所有新项目谈判，同时对已签约项目进行风险评估。
部分央企已接到指示，考虑将原先经由巴拿马运河运输的南美矿产和农产品改道秘鲁钱凯港。
钱凯港由中资控股，2025年全面投运后，设计年吞吐量达150万标准箱，能直接连通南美西海岸至亚洲的直航航线，绕过巴拿马运河。
秘鲁方面已经在主动接洽多家国际航运公司，推介这条替代路线。
巴拿马运河管理局局长巴斯克斯在4月中旬的一次行业会议上承认，运河未来三年的通行量预测已经下调了6%，主要原因是“来自南美西海岸新港口的竞争”。
巴拿马总统穆利诺在4月下旬的新闻发布会上改了口风，说“巴拿马被卷入中美两个大国的争端之中”，又表示“无意升级与中国的矛盾”。
姿态放低了，但港口还在他手里，他不打算还，他想达成的交易是，口头降温，实际占有，让之前的事翻篇，但这个算盘，中方看得一清二楚。
谢锋在美洲国家组织会议上的发言，不是说给巴拿马一个人听的，而是说给在场34个成员国和所有观察员国听的。
那句话问的是全球投资人最关心的底线，如果一个国家的最高司法机构可以随时推翻延续近三十年的合法合同，那么所有跨国资本在这个国家的任何长期投入都面临一夜清零的风险。
巴拿马今天对中国企业下手，明天就能对任何国家的企业下手，这不是中国一家的事，是国际投资信任的公共危机。
类似的先例不是没有，2022年美国以行政令强行冻结阿富汗央行在美资产；2023年，印度以税务纠纷为由突击搜查多家外企办公室，2024年，欧盟以《外国补贴条例》对多家中资企业启动深度调查。
每一次单边行动都在侵蚀全球商业规则的信用底座，巴拿马这次是升级版，用宪法裁决替代行政手段，让毁约披上司法外衣，更具迷惑性和破坏性。
谢锋那句反问之所以引起共鸣，是因为所有中等国家都明白，如果这套玩法被默许，那么下一个被“合法”剥夺资产的，可能就是他们自己的企业。
美国的底牌已经彻底掀开，它要的不是公平竞争，是排他性的绝对控制，但牌桌上的人也看到了另一面，巴拿马为了讨好美国，亲手拆掉了自己花了半个世纪才建立起来的法治口碑。
运河依然在那里，但船东、物流商和投资人看巴拿马的眼神已经不一样了，契约可以撕，信用可以贬，但代价终究要由实体经济来扛。
朋友们，你们怎么看？
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