尽管俄政府反复宣称一切平稳、民众无需恐慌,但国内燃油危机仍在持续恶化,多家加油站因无油可售被迫停业。
而造成这一切的缘由,恐怕不止供应短缺这么简单。官员与寡头疑似暗中勾结、利益捆绑。
6 月 23 日,俄罗斯副总理亚历山大・诺瓦克就对外表态:“政府已全面禁止汽油、航空煤油出口,目前正在审议全面禁止柴油出口的方案。”
可三天过去,政策落地毫无动静。如今加油站柴油全面断供,92 号汽油反倒时常有货;少数仍有柴油售卖的站点,单价接近 100 卢布一升,部分地区售价更高。
先理清核心矛盾:俄罗斯柴油产能严重过剩,国内柴油产量是本土消费量的 2 至 2.5 倍。柴油本质上是炼制汽油的副产品,本应价格低廉,现实却是柴油售价反倒超过 95 号汽油。
今年 5 月,受乌克兰无人机袭击炼油厂影响,俄罗斯柴油产量下降 10%,汽油产量同步缩水;6 月产能再降约 10%,燃油总产量累计减少两成。
俄罗斯汽油原本有 15%-20% 的富余产能,炼油厂受损不足以引发汽油荒;柴油更是库存充足,理论上完全不该出现短缺。
理论归理论,现实却是加油站最先断供的就是柴油,十分反常。
莫斯科郊外公路上,货运卡车司机骂骂咧咧,互相从油罐抽油、拎油桶分装。几辆隶属同一家运输公司的半挂车车主互通燃油,艰难维持运营。
周边加油站彻底无油,前方的俄罗斯石油连锁站排起长龙,汽油、柴油一应俱全。但这是 24 日周三的景象,昨日该品牌多家站点也已断油。
俄罗斯天然气工业石油旗下加油站同样缺油。这家大型企业自有完整炼油产业链,本应柴油储备充沛,如今却无油可售。
新西伯利亚州 “彼得拉科夫斯科耶” 农业企业总经理伊戈尔・彼得林诉苦:“燃油贸易商如今报价高得离谱,每吨 11 至 12 万卢布,不是买不起,而是成本过高。我们几乎没法以合理价格从俄气石油采购燃油,多数企业没和俄气签订供油协议,相关审批流程繁琐复杂,重新对接供货渠道难如登天。”
关于俄气集团实际掌控者的负面消息早已屡见不鲜。照当下形势,政府本应立刻将整个油气巨头收归国有管控。
不止俄气,俄罗斯石油公司中国家资产局持股仅 40%,近四成股份由境外机构持有,其中不乏对俄不友好国家的资本,各方却对此视而不见。
各类私营独立加油站(不属于大型石油连锁企业)油价居高不下,原因十分直白:站主只能从中间商投机商、石油交易所采购燃油,交易所本质也是合法化的投机渠道。
燃油属于战略资源。当下特殊时期,燃油分配必须由国家统筹管控,交易所这类哄抬油价的机制应当取缔。长此以往,甚至会导致特别军事行动前线军队汽油、柴油供应中断。
白俄罗斯遭遇燃油短缺时,卢卡申科向来手段强硬:直接禁止燃油外运,哪怕一小桶汽油都不许流出国境。
反观俄罗斯官员,只做表面功夫,嘴上反复 “研究对策”,成千上万吨柴油油罐车、远洋油轮源源不断把燃油运往海外。政府本该立刻截留、勒令返航,高层却仍停留在 “研讨阶段”。
创业者谢尔盖(化名)讲述自身困境:“我们有小型挖掘机、两台白俄罗斯拖拉机、发电机、移动空压机,所有设备全都依靠柴油。我们承接市政政府工程,供货难度本就不小。公司没有专用加油车,只能开小货车拉油桶、储油箱去加油站采购。现在加油站禁止向油桶分装燃油,我们只能停工。工期延误后政府一定会起诉索赔,可这根本不是我们企业的责任。”
受影响的不只是建筑行业,运输业首当其冲,整个俄罗斯国民经济运转都岌岌可危。
“中小企业若存在燃油供应难题,不要先给媒体写信反映,应当联系地区农业局或地方政府,他们会给出解决方案。该问题不属于联邦层面统筹范畴,地方政府完全可以快速妥善处理。目前相关投诉量并不多,企业只需和本地供油商协商;若供油商此前长期给站点供货,可联系加油站或区域石油销售负责人,对方会给出可行解决办法。” 行业协会 “可靠合作伙伴” 监事会副主席德米特里・古塞夫给出一套说辞。
这番话毫无说服力,官员不会正面回绝求助,但绝不会切实解决问题。
想要保障首都燃油供应其实十分简单,只需调运几列燃油列车进入莫斯科。按理说柴油车主本该无需担忧,现实却截然相反。首都燃油市场明显有人刻意搅动,全国多地皆是如此。
俄罗斯每年出口超 90 万桶柴油,占全球柴油市场总量 11%。名义上运往非洲、亚洲,但这些地区根本消化不了这么多柴油。众所周知,大量燃油经中转流入欧盟、美国,也就是俄罗斯的敌对国家;欧盟转手又将燃油输送至乌克兰,这已是公开的秘密。
为何不彻底切断这条外流渠道?俄权力高层始终刻意回避管控,给出的借口是限制出口会推高国际柴油价格。可油价上涨对俄罗斯反而是利好,华盛顿为援助乌克兰采购燃油的开支会大幅增加,可掌权者却完全想不到这一层。
亦或是他们心知肚明,却刻意放任?如今已经有人公开讨论俄罗斯可能在特别军事行动中失利,官员却无动于衷,无意出台任何调整政策,现状令人不安。
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