匈牙利政坛地震,新总理毛焦尔为何上演逼宫大戏?在这背后,欧盟又发挥了怎样的影响力?

毛焦尔正式就任匈牙利总理之后,他对外宣布了一系列的改革计划,比如加强同欧盟和美国的联系,强化和德国的经济合作,推动能源来源多元化等。但是仅靠他一个人是无法实现这些雄心壮志的,只有依靠一套行之有效的行政体系和一群能够不打折扣的执行命令的官员群体才能够真正将这些计划变成现实。

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所以在毛焦尔上任之后,第一件要做的事情就是清除欧尔班在匈牙利政坛留下的痕迹,但是谁也没有想到这第一把火却烧到了匈牙利总统舒尤克的头上。

第一,“逼宫”现任总统,毛焦尔要彻底“去欧尔班”化。

在匈牙利的政治体制中,虽然总理拥有大部分的权力,总统在更多的时候只是承担一种礼仪性的角色,但是在某些时候,总统还是能够利用手中的权力对总理形成制约,比如可以驳回议会通过的法案要求重新审议,这样一来总统就拥有了和总理进行博弈的筹码。

但是在毛焦尔看来,舒尤克在职期间并没有很好地行使自己的职责,反而成为欧尔班的“傀儡”,为欧尔班推行的种种措施背书、站台。因此他要求舒尤克在5月31日前辞职,否则的话他将通过议会来启动罢免程序。

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但是到了最后期限,舒尤克却并没有辞职,而且他的态度也十分强硬。他于6月1日在社交媒体上发文称,他完全是在依据宪法履行自己的职责,但是现在却有人要重新定义这种“职能”,这完全是出于政治动机而不是维护宪法的需要。而毛焦尔的行为很有可能引发一场“宪法危机”,并进一步地加剧社会的分裂,损害匈牙利的国际声誉,除此之外没有任何好处。

眼看着舒尤克拒绝辞职,毛焦尔在6月1日和他进行了一场直接对话,在会后的新闻发布会上,毛焦尔表示舒尤克依然拒绝辞职,而自己也已经告诉舒尤克,如果他坚决不辞职,那么自己将会通过法律程序强行让舒尤克离职。

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到了6月22日,双方终于走到了图穷匕见的地步,匈牙利政府直接向国会提交了宪法修正案条款,其中明确规定该修正案一旦生效,舒尤克的总统任期就会在第二天自动终止。由于蒂萨党在国会拥有超过三分之二的席位,能够轻易地通过宪法修正案,因此毛焦尔对于接下来的胜利也信心满满。他在新闻发布会上对外界打下包票,表示舒尤克的总统生涯将在7月20日左右正式终结。

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第二,向欧盟示好,寻求解冻援助资金。

不少分析人士认为,毛焦尔如此撕破脸面,采取这种“逼宫”的方式强迫舒尤克离职,其原因远不止清除欧尔班的影响这么简单,背后可能有着更复杂的因素。其中既包括了对欧盟的示好,也有为自己的执政扫除障碍的意思在其中。

在2016年,舒尤克被欧尔班任命为宪法法院的院长。在2024年,前总统卡塔琳因为卷入涉嫌干预司法的丑闻引咎辞职,值得注意的是,正是这场政治风波导致毛焦尔从青民盟出走,从而改变了匈牙利的政治格局。

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后来欧尔班利用在议会的多数优势,推举舒尤克成为唯一的总统候选人,使其能够顺利当选。而在毛焦尔看来,舒尤克就是被欧尔班一手捧上位的“傀儡”。所以在对待欧盟的态度上,舒尤克和欧尔班也是一脉相承。他曾经公开表示匈牙利反对日益盛行的“联邦主义”,表明不会放弃自己国家的主权。在面对欧盟对匈牙利的批评时,舒尤克也是毫不留情地进行回怼,认为欧盟的批评充满了偏见。

虽然欧盟委员会主席冯德莱恩早在五月底就宣布将会逐步解冻匈牙利的164亿欧元资金,但是这种大额资金的解冻划转的流程十分繁琐,而且欧盟还为此附加了一大堆的条件。所以如果能够让舒尤克下台,毛焦尔在欧盟高层那里的印象分就会大幅提升,这对于他推动欧盟解冻匈牙利的资金将会起到巨大的推动作用。

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按照匈牙利的相关规定,总统的任期为5年,总理的任期只有4年。也就是说如果舒尤克继续留任,那么他的任期将在2029年结束,这将覆盖毛焦尔的大部分任期。虽然蒂萨党掌握了议会三分之二的席位,但是有一个和自己“不对付”的总统,对毛焦尔来说始终不是一件好事。在这期间,舒尤克可以通过人事任命权卡住内阁部长的任命,这对于一心推动改革的毛焦尔来说是一个大麻烦。因为正如上文说的那样,如果不能在关键的位置有一群政治目标相同而且敢于任事的官员,那么毛焦尔的改革将寸步难行。所以不管是出于对欧盟的示好,还是为自己接下来的执政铺路,毛焦尔都必须搬开舒尤克这块“绊脚石”。