华盛顿政治圈里引发强烈反响的新闻，往往会让普通美国人感到困惑，甚至不满。政客常常把特殊利益集团的优先事项摆在前面，而不是为美国民众争取实际成果。
因此，当总统唐纳德·特朗普要求国会在第三项预算协调法案中，将《拯救美国法案》与3500亿美元国防投资捆绑推进时，华盛顿不少人都感到意外。
过去几个月里，华盛顿建制派内部人士一直试图搁置《拯救美国法案》。一些建制派政客则选择性强调1.5万亿美元的总规模，将其描述为年度拨款增加，却回避了可自由支配支出和强制性支出之间的关键区别。
对于一直关注总统今年春天提交国会的2027财年预算案的人来说，这一请求并非临时起意。事实上，这项要求酝酿已久，可能已有数月甚至数年之久，具有重大的战略意义，既关系到美国国家安全，也关系到美国就业。
白宫管理和预算办公室对这笔资金的说明是：“预算案还包括一项3500亿美元的额外强制性资源申请，用于政府的关键优先事项，例如扩大关键弹药的获取渠道，并进一步扩展国防工业基础。强制性资金能够保护关键优先事项，包括为成熟技术的交付提供灵活性，并支持围绕能力组合采取采购方式，从而为新进入者创造更广泛的机会。”
在管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特和代理副主任哈尔·邓肯的领导下，美国民众拥有将常识性政策与审慎长期思考结合起来的坚定倡导者。这项请求也是如此。
无论人们如何看待伊朗或乌克兰持续中的冲突，有一点已经非常清楚：美国工业基础已经缺乏在长期冲突中持续供应作战所需资源的能力。乔·拜登总统的软弱让对手得以在海外趁势而动；而一个库存耗尽、又无力迅速动员的美国军队，也会削弱使美国免于战争的威慑战略。
美国今年迎来建国250周年，而威慑这一原则已有数百年历史。公元4世纪末或5世纪初，罗马诗人韦格提乌斯曾写道：“欲求和平，必先备战。”
美国的安全与繁荣，建立在美国的军事和经济实力之上。特朗普的国防预算，意在向美国工厂发出强烈的需求信号，既鼓励企业投资基础设施和劳动力，也确保作战人员所需武器能够按时建造并交付。
这不只是一个口号，尤其是在某个大国正在进行大规模、具有历史意义的军事扩张之际。比如，相关海军如今拥有的作战舰艇数量已经超过美国，并且正在大幅扩充其核武库。特朗普政府接手了这一议题，正如当年罗纳德·里根总统以“以实力求和平”为旗号所做的那样。
但看到这一代规模工业投资机会的，并不只有特朗普政府。传统基金会本月发布了对2027年预算申请的分析，重点说明了为什么应当通过强制性支出，而不是年度拨款，来为这项新投资提供资金。
分析写道：“这些举措中有许多都是符合常识的经济政策，也将有助于美国整体经济，而整体经济的健康状况本身就是国家安全的重要组成部分。没有工业基础，就不可能有国防工业基础。正因如此，特朗普政府正着手缓解国防工业基础的长期产能问题，重点是增加流向产业的资本，降低生产成本，扩大可用劳动力规模，并提升和稳定需求，这样做是恰当的。”
联邦政策终于开始与自由市场协同，而不是与之对抗。批评日益僵化的国防承包体系的人士认为，这一体系在为美国民众提供成果方面，正变得越来越低效、越来越无力。
特朗普的国防投资方向，也与五角大楼内部的创新派相契合。2024年，帕兰蒂尔首席技术官夏姆·桑卡尔出版《国防改革》一书，尖锐批评那些陷入苏联式五年计划、缺乏紧迫感的国防规划者。如今，他进一步阐述这些原则的新书《动员》已登上《纽约时报》畅销书榜。
在“美国优先”政策框架下，美国式威慑重新受到重视，但愿这一转向还不算太晚。最好的开始时机就是现在：通过第三项协调法案打击欺诈、强化问责，并以对美国工业基础的这一代规模投资来带动美国就业。
热门跟贴