6月22日,中国商务部宣布将10家美国实体列入出口管制管控名单。同一天,中国财政部宣布46家美国企业被排除出政府采购。两记重拳,落在同一天。

华盛顿沉默了4天。然后,报复来了。

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6月26日,美国联邦通信委员会宣布,将禁止从一批中国制造商进口更多设备。禁令将于7月初生效。受直接影响的核心企业包括华为、中兴通讯、海能达、海康威视以及大华股份。

这次禁令,是对美国2022年一项旧禁令的全面加码。2022年,FCC以“国家安全风险”为由,禁止进口华为、中兴等公司生产的新型电信和视频监控设备。

这一次,禁令的范围大幅扩大——不仅包括2022年底之后设计的新型设备,还包括“用于公共安全、政府设施安全、关键基础设施的实体安全监控以及其他国家安全用途”的旧型号设备。

不管是新研发的设备,还是过去已获认证、仍在市面上流通的旧型号产品,一律从海关源头被拦截,禁止入境。

近年来,美国对中国科技产品的围堵一直在加码。2025年12月,FCC禁止进口所有新款中国无人机;2026年3月,又禁止进口中国制造的新款消费级路由器。

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这次禁令虽然没有禁止进口旧型号的无人机和路由器,但覆盖范围已经扩大到5家核心科技企业的所有电信和监控设备。

2025年10月,FCC以3:0的投票结果,阻止批准使用了其名单上公司零部件的设备,并允许该机构在某些情况下禁止此前已获批准的设备。

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海康威视已于2025年12月提起诉讼,指控FCC越权且缺乏依据。

更值得警惕的是,FCC还在考虑禁止美国电信运营商与中国电信企业互联,这将实质上禁止中国电信企业在美国运营数据中心。

如果这一步落实,美国对中国科技企业的封锁将从“产品端”升级到“网络端”——不仅是产品进不来,连企业的网络服务都可能被彻底切断。

FCC给出的理由是“通过降低美国通信行业面临的风险来保护国家安全”。但这套说辞,中方早已驳斥过。

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中国外交部多次强调,坚决反对美方泛化国家安全概念,美方应纠正错误做法,为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。

从2022年华为、中兴,到2025年无人机、路由器,再到2026年的全面升级——这条路走了四年,方向始终没变:把中国科技企业从美国市场里“挤出去”。

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华盛顿选择在6月26日出手,刚好卡在四天前中方反制的“伤口”上。

6月22日,中国商务部宣布将艾维奥克斯公司等10家美国实体列入出口管制管控名单。商务部新闻发言人表示,这是“针对美国政府增列所谓‘中国军事企业清单’的恶劣做法”。

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这10家实体被禁止出口两用物项,任何出口经营者不得违反规定。

更严格的是,不仅禁止中国企业对这10家实体出口,还禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。

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想绕道第三国“曲线进口”?这条路径也被封死了。

同一天,中国财政部发布通知,采购人在政府采购活动中不得采购46家美国企业生产的产品。通知明确注明“不包括在华美资企业”,说明中方把打击对象限定在“涉军企业”范围内。

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中方打出的这两张牌,“刀法”精准——出口管制落在关键材料和技术上,政府采购限制落在军工复合体的核心企业上。

总部位于上海的咨询公司高级合伙人卡梅伦·约翰逊评价说,中方此举相当于投出一记“近身球”,意在警告美国不要对中国及中国企业实施更多制裁。

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复旦大学美国研究中心副主任信强的判断更直接:“北京正在明确表明,中方并不惧怕战术层面的对抗”。值得注意的是,此次中方的反制并非无的放矢。

6月8日,美国国防部依据《国防授权法》第1260H条,在《联邦公报》上公示了最新版“中国军事企业”清单,上榜实体由去年的134家激增至188家。

名单扩容涵盖了阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、药明康德、宇树科技等多家中国科技、新能源及生物医药领军企业。

针对美方指控,阿里巴巴、百度及药明康德等公司均已明确否认,强调自身并未参与任何军民融合项目。中方在美方清单扩容后的第14天打出反制牌,时间间隔、打击精度都经过精心计算。

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6月26日,FCC禁令发布后,美方在科技产品进口端再度收紧。

从6月22日中方的“两记重拳”,到6月26日美方的“禁令加码”,双方在不到一周内完成了“美方挑衅中方反制美方报复”的完整循环。

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商务部新闻发言人何亚东在6月25日回应中方反制时,已经把话说透了:

美国政府增列所谓‘中国军事企业清单’做法严重损害中国企业正当合法权益,中方不得不进行反制,上述美国企业均是涉军企业。

我们敦促美方立即停止错误做法,与中方相向而行,努力维护好、发展好中美建设性战略稳定关系”。

但FCC禁令显示,美方没有“相向而行”的意思。更值得注意的是,美方的禁令范围还在不断扩大。

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根据多方报道,FCC还在进一步收紧海底通信光缆监管规则,要求海底光缆登陆设备运营商首次申请许可证,并限制使用来自被认定存在国家安全风险国家的设备。

以进一步降低中国企业参与美国海底通信基础设施建设的可能性。这意味着美国对中国科技企业的打压正从终端设备向基础设施领域蔓延。

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双方的博弈远未结束。正如卡梅伦·约翰逊所说,中美都有可能进一步推出更多制裁措施。

而外界预计,中美领导人可能将在今年9月再次举行会晤,中美之间的贸易“休战期”将在今年11月到期。在那之前,双方手中的牌还会一张接一张地打出来。

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新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级访问学者斯蒂芬·奥尔森对《日经亚洲》表示,中方最新限制措施反映出美中之间正在推进的过程:

在战略性领域,特别是具有潜在军民两用属性的领域,贸易和投资正受到越来越严格的限制。

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沉默4天,华盛顿的报复还是来了。FCC禁令波及5家中国核心科技企业,覆盖新旧所有型号设备。

但这场博弈的主动权,并不只在美国手中——中方早在6月22日就已经把牌亮在了桌面上。10家美国实体被列入出口管制名单,46家美企被排除出政府采购,每一刀都精准落在对方的软肋上。

美国想用禁令把中国科技企业挤出市场,中国就用出口管制掐住关键材料的供应链。你打你的科技牌,我打我的资源牌。

这场博弈的核心从来不是谁先动手,而是谁能撑得更久。牌局还在继续,好戏远未结束。

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