在美国和伊朗互指对方违反协议、连续数日互相袭击后,局势又出现转折。一名美国高级官员28日表示,美伊已同意停止互袭,将于30日在卡塔尔首都多哈继续谈判。
专家认为,从重新开火到突然停火都是美伊围绕霍尔木兹海峡问题的博弈,而谅解备忘录相关内容的模糊性为双方“边打边谈”的不确定性埋下了伏笔。
缺乏互信打打谈谈
据新华社报道,因局势再度升级,原定30日在瑞士举行的美伊谈判改在卡塔尔首都多哈举行,谈判重点也从伊朗核计划转为霍尔木兹海峡问题。
此前美伊在瑞士谈判中,同意在美国军方与伊朗伊斯兰革命卫队间建立一条热线,协调霍尔木兹海峡通航问题。但截至27日,这一热线仍未开通。
上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥指出,美伊之间的停火注定是脆弱的,根源在于双方缺乏最基本的信任。尤其是美国曾两度借谈判之名对伊朗实施军事打击,令伊朗对美国只剩下怀疑与敌意。
金良祥认为,美伊双方对谅解备忘录中的霍尔木兹海峡“开放”条款有着不同解读。伊朗认为开放应在伊朗管理框架下进行,过往船只需要向伊朗报备,美国则将开放等同于完全自由通行。
伊朗波斯湾海峡管理局近期在社交媒体发布公告称,所有通过霍尔木兹海峡的船舶须按照规定航线和程序通行,擅自驶离指定航线的船舶将不享有安全保障及相关保险保障。伊朗据此袭击未经报备的船只,被美国视为违反谅解备忘录,因此双方才会在停火不过十余天时便再度开打。
增添谈判不确定性
连续数日的军事冲突,给美伊谈判增添了新的不确定性。
不过在金良祥看来,尽管双方互放狠话,谈判仍是基本趋势。双方均不想扩大冲突,所以在互袭后又能迅速回到谈判桌前。“伊朗深陷多重困境,无意再添战火,美国同样缺乏扩大冲突的意愿。目前美国对伊朗的军事打击主要依托阿拉伯海上的航母与军舰,但甲板温度超过40摄氏度,军中厌战情绪较为普遍。因此双方虽有摩擦,但短期内仍可能回到谈判轨道。”
此外,霍尔木兹海峡这条全球关键能源要道陷入通行困境,不仅让美伊深陷对峙泥潭,更冲击全球经济与能源供应链,危机早已突破美伊双边范畴。这也是美伊在军事摩擦后仍可能重回谈判桌的外部压力之一。
多哈谈判能否就霍尔木兹海峡通航规则达成更清晰的共识,将在一定程度上决定双方脆弱的停火能维持多久。
原标题:《美伊同意停火,明日多哈再谈》
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