韩国与联合国开发计划署围绕廉洁治理合作已走过10年。一个国家的社会信任水平，与其廉洁程度密切相关。腐败会侵蚀公共体系的根基，扩大不平等，阻碍联合国可持续发展目标的实现，并带来巨大的社会成本。
为应对这些挑战，韩国国民权益委员会与联合国开发计划署于2016年签署谅解备忘录，此后持续向国际社会分享韩国在反腐政策和制度建设方面的经验。
过去10年，两家机构推动的可持续发展目标伙伴关系项目，已从传统的援助模式发展为更具操作性的合作框架，支持伙伴国家推进切实的制度改进。韩国的综合廉洁度评估、腐败影响评估、“清廉门户”——一个用于举报腐败和侵害公共利益行为的数字平台——以及举报人保护和补偿制度，已根据14个伙伴国家的行政环境进行调整并投入使用。
韩国的综合廉洁度评估体系通过系统衡量公共机构的廉洁水平，推动其持续改进，已在多个国家取得明显成效。乌兹别克斯坦将评估结果与机构负责人的责任挂钩，强化了执行框架。黑山依据评估结果梳理出2900项改进措施，并将其纳入反腐法律修订。斯里兰卡则在公共机构内部设立了300多个专门评估单元，以建立系统化的廉洁管理框架。
引入韩国“清廉门户”的国家也取得了值得关注的成果。蒙古通过升级举报平台，将重复举报减少了30%。科索沃目前有87%的腐败和公共利益举报通过该平台处理。乌兹别克斯坦则通过平台升级、推出移动应用程序以及制定举报人保护法，提升了平台的可及性和保护机制。
韩国政府一方面持续与国际社会分享本国反腐政策模式，另一方面也不断推动公共和私营部门的制度改进。这些努力推动韩国在腐败感知指数中的表现稳步改善，也强化了韩国作为全球反腐贡献国的作用。
不过，全球反腐治理格局正面临一个不同于过去10年的新转折。数字化转型和人工智能的快速扩张，为更有效识别和预防腐败风险提供了机会，但也带来了前所未有的新挑战，包括算法偏见、责任归属问题以及新型腐败形式。如果缺乏适当的监督和治理，这些技术反而可能削弱公共治理的透明度和公众信任。
反腐政策如今不能只停留在发现和惩治腐败上，还必须迈向一种新的路径：在拥抱技术创新的同时，确保公平与问责。在这10年合作成果的基础上，国际社会需要共同探讨如何应对这些变化。为此，韩国国民权益委员会将与联合国开发计划署首尔政策中心合作，于7月2日至3日在首尔举办国际反腐论坛。
数字时代的腐败跨境传播速度更快，任何单一国家都难以独自应对。这正是国际社会必须共享经验、交流政策方案并共同制定有效应对措施的原因。此次论坛将汇集来自世界各地的政策制定者、学界专家和公民社会代表，回顾过去10年的成果，并讨论未来的反腐战略。讨论将特别聚焦于可操作的行动方案，力求在最大化数字创新收益的同时，有效管理新型腐败风险。
未来的全球反腐治理，应建立在两个关键原则之上：以人为本的数字治理，以及包容性的廉洁生态体系。要实现这一目标，必须将透明度和问责机制嵌入数字公共行政体系的各个环节，在私营部门推广合乎伦理的管理实践，并建立开放治理框架，让公民社会和青年能够通过数字平台参与政策过程并进行监督。
廉洁不是一项一次性任务，而是一个持续推进的制度建设过程。它既要求应对不断变化的风险，也要求不断积累社会信任。过去10年韩国在提升腐败感知指数方面的经验和合作成果，是有助于塑造全球反腐新标准的重要资产。此次论坛有望成为探索数字时代反腐合作新方向的契机，进一步增强国际社会内部的信任与团结。
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