城管执法人员对市场周边流动摊贩进行疏导管理。 惠州城管供图
为进一步提升城市精细化管理水平，回应惠州市民对舒心宜居城市环境的期盼，近日，惠州市城市管理委员会正式印发《城市管理六项重点工作专项方案》，聚焦群众反映强烈的民生痛点，启动专项攻坚行动。
本次整治瞄准六类困扰市民日常出行与生活的城市治理顽疾：非机动车乱停阻碍通行、市政设施被人为损坏占用、井盖破损缺失管理缺位、农贸市场周边流动摊贩无序经营、城市露宿人员聚集点规范管理、市中心区道路标杆清理归并。
方案要求，各单位要树牢城市治理“一盘棋”思想，要求各相关单位强化沟通衔接、密切协作配合，共同构建上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。遵循“整治与规范并重、治标与治本结合”的原则，推动城市治理从“集中突击整治”稳步转向“常态长效管理”，从根源上杜绝问题反弹回潮，让治理成果长效惠及全体市民。
惠城中心区道路标杆清理归并工作启动
依照《惠城中心区道路标杆清理归并工作实施方案》，为有效解决惠城中心区道路“多杆林立”所带来的城市环境杂乱、安全隐患突出以及公共资源浪费等问题，近日，惠城中心区全面启动了道路标杆清理归并工作。
6月4日，惠城区中心区道路标杆清理归并工作推进会召开，要求各单位要以“多杆合一、一杆多用”为目标，从强化规划引领、开展集中整治、建立长效机制三方面扎实推进工作，强化新建道路源头管控，分步整治既有道路，并确保常态维护。
整治方案以惠泽大道改扩建工程为示范，明确了新建道路源头严控与存量路段集中整治两大行动方向。新建道路将统一规划、设计、布设标杆，实现“多杆合一、一杆多用”，并形成可复制推广的设置标准与管理模式。而针对云山西路、惠州大道等首批12个存量路段，将全面开展标杆清理归并、占道箱体迁改等工作，确保道路环境整洁有序。
工作分为部署、实施和提升三个阶段。在部署阶段，惠州市城管办已牵头召开动员部署会，明确了职责分工和时间节点，并组织相关单位逐路现场查勘，制定了详细的清理归并方案。进入实施阶段后，各单位将与人行道改造工程施工同步，全面开展标杆清理归并工作，并建立定期调度、现场督办机制，确保工作按期推进。
全面加强非机动车停放的常态化巡查管控
为了营造更加安全、有序的城市环境，6月初市城管办牵头城管执法、公安交警、自然资源、交通、市政园林等部门以及属地政府按照《惠州市中心城区非机动车停放秩序管理实施方案》开展非机动车停放秩序开展专项整治行动。
在河南岸街道一中高中部、惠南学校等校园周边，值守的公安交警、综合执法以及校园安保人员成为了守护孩子们安全出行的重要力量，已成功劝离违停及占道行为64宗，清理违规占用车位路障22个，发放宣传资料50余份，劝离违停车辆80余台。
而在惠城高新区，一场关于闲置车位的“共享革命”也在悄然进行。通过对众才路、中心工业大道等周边企业闲置车位的摸排和协商，约2500个闲置车位得以对外开放，有效缓解了停车难问题。
根据方案，至2026年前，惠城区中心城区将完成重点区域非机动车泊位的应画尽画，无论是大型商圈、重点医院，还是中小学校、幼儿园，乃至轨道交通站点、公交枢纽，都将实现非机动车停放有序、通行顺畅。
为了实现这一目标，市城管办全面摸排梳理了惠城区辖区内停放需求与泊位缺口，还针对不同区域特点制定了“一点一策”的整治方案。科学施画、合理增设并优化调整非机动车停放泊位，让市民的停车需求得到了更好的满足。同时，建立每月联合执法机制，推动多部门协同共治，形成了强大的管理合力。
严厉打击人为损坏、违规占用市政设施行为
针对市政设施人为损坏及违规占用行为，城管办制定了《惠州市中心城区市政设施人为损坏及违规占用行为整治实施方案》，旨在明晰执法与管护职责，严厉打击相关违法行为，保障市政设施完好与正常运行。
此次整治行动的实施范围广泛，覆盖了惠城区中心城区的市政道路、人行道、广场、主次干道及其附属市政设施，包括道路路面、护栏、止车石、隔离网、照明设施等各类市政基础设施。
方案要求开展专项整治行动，常态化清理人行道违规水泥坡、铁坡、塑胶坡，拆除影响通行的斜坡设施，从严查处人为损坏市政设施及车辆占用人行道等违规行为，对典型案例依法严处并公开曝光。
同时，要求建立管护与执法联动机制，打通巡查、查处、修复各环节堵点，实行“损坏—立案—处罚—修复—复核”闭环管理。此外，强化宣传警示与社会监督，在重点路段设置警示牌，畅通群众举报渠道，及时核查处置并反馈结果。
集中处置中心城区露宿人员聚集点
针对露宿人员固定聚集点，城管办制定了集中处置工作实施方案，坚持统筹救助帮扶与规范管控原则，方案实施范围涵盖中心城区内桥梁涵洞、繁华商圈、沿河步道等多类公共区域，重点针对已排查出的11处固定聚集点（涉及31处露宿痕迹）。
方案要求，全面摸排露宿人员信息，建立“一点一档”台账并动态更新。对愿意接受救助的人员，及时转介至市综合救助服务中心，提供多种服务，对拒绝救助的，持续开展政策宣导和柔性劝导，引导其离开露宿点。环境秩序集中清理同步推进。对聚集点的私搭乱建、乱堆杂物、积存垃圾全面清拆清运，开展场地平整、环境消杀和市容修复。具备条件的区域设置物防设施，压缩违规露宿空间。
在安全隐患专项整治上，要求严查聚集点及周边消防隐患，依法取缔违规用电用火行为；强化治安巡逻盘查，查处违法行为。将固定聚集点纳入网格化巡查和城市运行管理服务平台重点监测，加密视频监控布设，建立健全闭环管理流程，严防问题回潮反复。
解决井盖权属界定不清等问题
针对中心城区供水、排水、供电、通信、燃气、弱电、军用等各类井盖的管护痛点难点，城管办制定了《惠州市中心城区城市井盖管理水平提升消除安全隐患工作实施方案》，要求通过全域排查整治、明晰权责边界等措施，全面解决井盖权属界定不清、责任落实不力、隐患整改迟缓、协同处置不畅、长效管理缺失等突出问题。
方案要求相关部门单位，全面开展拉网式、全覆盖井盖隐患大排查大整治，重点整治井盖破损、缺失、沉降、异响、移位等问题，建立隐患问题。聚焦供水、排水、通信、军用等各类井盖，通过全域排查整治，明确每个井盖的权属与管理责任，确保无一遗漏。对于存在安全隐患的井盖，如破损、缺失、沉降等，将建立详细清单，并实行严格的销号闭环管理，确保问题得到彻底解决。
为了提升管理效率，惠州市将推进井盖普查建档工作，为每个井盖加装专属“身份证”，并将信息接入城市运行管理服务平台，实现智能化监管。同时，建立健全协同处置机制，打通部门壁垒，形成管理合力，让井盖问题得到更快、更有效的处理。
重点整治流动摊贩占道经营等行为
按照《惠州市中心城区农贸市场及校园周边流动摊贩综合治理实施方案》要求，惠州市城管办牵头推进综合治理工作。自方案印发以来，属地各镇街共整治流动摊贩占道经营、占用盲道及消防通道行为4063宗，规范流动摊贩疏导区经营管理秩序112宗，整治农贸市场噪音47宗，加强市容环境卫生监管207宗。结合高考保障工作，对全市33个高考考点周边500米范围内的289家食品经营单位开展重点检查，排查发现各类问题隐患40项，已全部督促整改到位。
校园周边安全隐患排查方面，通过“平安驿站”举报平台发动广大师生家长积极参与，共收到校园周边安全隐患信息95条，已流转“惠民速办”平台54条，办结48条，有效推动了校园周边安全隐患的闭环处置。
此次治理行动覆盖惠城区中心城区所有农贸市场周边200米范围及中小学校、幼儿园周边500米范围。
文：蒋奇政 钟仁兴 制版：易福红 邹虹香 刘俊文
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